综合实践活动组织与管理

第四节　综合实践活动组织与管理

一、综合实践活动实施的组织形式

（一）小学阶段

考虑到小学生的年龄特征，为保证综合实践活动安全、有效地开展，可在小学生阶段即开始对团队合作精神予以启蒙和培养，在小学通常鼓励以小组为单位开展综合实践活动。由小学生自己协商后确定组合，教师不过多介入他们的选择。小组成员的组成不限于班级内，为使实践与探究走向深入，允许并鼓励各班之间、不同年级之间甚至不同学校、不同地域之间小学生的组合。当然遵照小学生的意愿，也允许个人独立进行的活动与探究。

（二）中学阶段

7-9年级综合实践活动实施的组织形式可以是多种多样的，但必须保证综合实践活动安全、有效地开展。一般可采取两种组织形式：

1．小组活动

小组活动是综合实践活动最基本的组织形式。鼓励初中学生以小组合作的形式，开展综合实践活动。小组的构成由学生自己协商后确定，教师不过多介入他们的选择。小组成员的组成不限于班级内，为使实践与探究走向深入，允许并鼓励各班之间、不同年级之间甚至不同学校、不同地域之间学生的组合。

2．个人活动

个人活动的组织形式能够有利于发展学生独立思考能力和独立解决问题的能力。初中生已经具备了较强的社会活动能力，在综合实践活动的实施过程中，允许初中学生独立进行的活动，并完成活动任务。在学生个人完成活动后，应组织学生积极与他人进行交流与分享。

在综合实践活动的实施过程中，也可以根据实际需要，采取全班活动的组织形式。允许并鼓励不同班级、不同年级甚至不同学校、不同地域之间学生的组合。

二、综合实践活动课程实施的时间安排

（一）小学时间安排

各小学要统筹规划综合实践活动的课时，在保证基本课时（每周3课时）总数的前提下给予小学生弹性的时空环境，允许不同的学习小组或个体有不同的学习进度，保证小学生活动的连续性、长期性。同时要注意开发利用周末、节假日等课外时间，保证综合实践活动的充分开展。

（二）中学时间安排

综合实践活动要求的课时安排应体现弹性课时制。即将每周3课时的综合实践活动时间根据需要灵活安排，集中使用与分散使用相结合。根据学生活动主题或课题的实施需要，可以将每周的时间集中在一个单位时间使用，也可将几周的时间集中在一天使用，亦可根据需要将综合实践活动时间分散安排。

在保证基本总课时的前提下，给予学生弹性的时空环境，允许不同的学习小组或个体有不同的学习活动进度，保证学生活动的连续性、长期性。同时鼓励学校和学生利用周末、节假日等课外时间，保证综合实践充分地展开。综合实践活动要超越纯粹的课堂教学时空的局限，处理好校内活动与校外活动的关系、室内活动与室外活动的关系，合理利用拓展学生的活动空间。

综合实践活动与其他课程类型相比具有许多新的特点，各级教育行政部门和学校要切实加强对这一课程领域的研究和管理，使其作用得到充分发挥。

三、学校对综合实践活动的管理

学校必须从师资建设、组织建设和制度建设等方面着手，从开发、实施到评价加强综合实践活动的全过程管理。

建立起相应的指导、管理小组，负责校内外指导力量的组织协调和设备利用、过程落实、实施检查等项工作的统筹安排，以保证综合实践活动课程的有效实施。

建立专兼职相结合的教师队伍。专职教师是学校综合实践活动的负责人，要承担起学校综合实践活动课程实施的规划、组织、协调与管理等方面的责任；学校领导、班主任、任课教师以及有关社会力量都可以成为综合实践活动的指导教师或兼职教师；要充分发挥学校原有的劳动技术课程专职教师和信息技术教师的作用。

学校要根据实际，明确某一部门协调校内各部门之间的关系，发挥各部门在综合实践活动实施中的作用，保证综合实践活动的有效实施。

学校可以结合本校实际情况，制定实施综合实践活动的具体规划。例如，学校可以采取行之有效的措施，制定必要的规章制度，包括计算教师工作量的制度、课程建设档案制度、校内设施设备使用制度、课程实施情况的评价制度、教师指导经验的交流制度等，并建立家长和社区有效参与的机制，使综合实践活动的实施和管理走向规范化的轨道。

学校还要注意组织并加强各学科教师之间的联系和合作，发挥年级在组织、协调方面的作用，强调班主任在综合实践活动管理上的重要作用，加强对综合实践活动的指导。

学校要因地制宜、因时制宜，充分开发利用各种教育资源包括校内资源、社区资源和学生家庭中的教育资源。学校内部资源包括具有不同知识背景、特长、爱好的教师和职工，包括图书馆、实验室、计算机房、校园等设施、设备和场地，也包括反映学校文化的各种有形、无形的资源。有条件的学校尽量利用高校、科研院所、学术团体、专业技术部门的人才资源，利用电子信息资源，为学生综合实践活动的开展提供有力支持。另外，学校还要特别注意发展校外指导教师队伍，构建起指导学生研究性学习的人才资源库。

四、教育行政部门对综合实践活动的管理

地方教育行政部门要加强对综合实践活动的督导与管理。地方教育行政部门要引导学校认真落实课程计划，保证国家制定的课程计划的严肃性，不能人为地将综合实践活动分解为四门具体课程来开设，更不能用学科性的课程或地方课程来分割综合实践活动的课时。

把对学校的管理与对学校工作的指导结合起来，通过运用一定的评价手段和组织区域性的、校际的经验交流活动等方式，帮助学校领导和教师转变教育观念，指导学校切实地、创造性地落实课程计划中的关于综合实践活动课程的要求。

地方教育行政部门要引导学校建立起一支专兼职结合的指导教师队伍。调整教师编制结构，落实综合实践活动的指导教师，妥善处理综合实践活动指导教师的职称评定、业绩考核等方面问题。

地方教育行政部门要引导学校联系学生的生活经验和生活背景开发和利用多样化的课程资源。根据学校实际、教师指导与学生活动的需要，可分年龄段开发教师指导性的课程资源包，省级教育行政部门应按照国家关于中小学教材开发的有关规定，严格进行立项、评审，加强对综合实践活动课程资源开发的管理。

地方教育行政部门要注重引导加强对综合实践活动实施的研究，各级教研室应要组织力量，深入学校，共同研究综合实践活动，总结经验，分析并解决问题。

综合实践活动课程的开设是一项复杂而艰巨的工程，它的实施要牵扯到多方人员的参与，在全国推行必将遇到大量的实际问题和来自各方面的阻力。没有教育行政部门及学校的紧密配合是难以完成的。因此，必须充分发挥行政部门的主导作用，加强组织领导和宣传动员工作。

（一）成立各级综合实践活动课程领导小组

为切实加强对综合实践活动课程领域的研究和管理，使其作用得到充分发挥，各级教育行政部门有必要设立综合实践活动课程领导小组，负责课程的统筹、决策、协调、保障工作。

（二）做好宣传动员工作

目前，综合实践活动课程的实施尚处于探索阶段，社会各界对该课程的认识还不到位，甚至对其实施还存在抵触情绪。为此，要对有关部门、单位、社区和学生家长进行宣传动员，使他们认识、理解和适应“综合实践课程”的开设，形成实施课程的良好氛围。

宣传动员的内容，应当包括开设“综合实践活动”的目的和意义，学习内容、类型、方法和目标、时间安排及课程结构等。尤其要说明两点：第一，综合实践活动课程和学科课程的关系。通过得力的宣传动员，我们要帮助有关方面明确认识，开设综合实践活动课程不影响学科的学习，相反更有利于理解、掌握学科课程；第二，综合实践活动课程的时间利用。国家规定综合实践活动课程的课时安排是每周三课时。该课时的安排是弹性课时制，即将每周三课时的综合实践活动时间根据需要灵活安排，做到集中使用与分散使用相结合。例如，可以将每周的时间集中在一个单位时间使用，也可以将几周的时间集中在一天使用，亦可根据需要将综合实践活动时间与某学科打通使用。在实施该课程的起始阶段，我们还可以利用周末和节假日进行尝试，合理安排时间，同时，也使学生的周末和节假日过得更充实、更有趣。

宣传动员的形式要得当。首先，教育行政部门可以组织召开有关部门领导座谈会，加强各部门领导对综合实践活动课程的认识；学校可以组织宣传讲解；班主任可以在家长会上进行具体说明。另外，还可以进行个别讲解等。对家长进行动员，可以印发开设“综合实践活动”的宣传提纲，有条件的学校甚至可以吸收有专长的家长进入学校综合实践活动的指导教师队伍。

[问题讨论]

1．怎样确定综合实践活动的主题目标？

2．开展综合实践活动主题设计时要注意些什么？

3．综合实践活动课程主题从哪里来？

4．选择综合实践活动主题时要注意些什么？