对自治区八届人大五次会议第号建议的答复

提案议案

对自治区政协七届四次会议第34号提案的答复

宁教提案字[2001]2号

民盟宁夏区委会：

你们提出的《关于尽快将‘五三’学制、‘五四’学制统一为‘六三’学制的建议案》收悉，现答复如下：

学制改革是当前我区基础教育深化改革的一项重要内容，也是推进中小学调整布局结构，提高办学质量和效益的重要措施之一。对此问题，教育部已有明确要求，我厅已在有关文件中作出部署，要求已经实现“普九”和“普初”的市（县、区）积极创造条件，在报经自治区教育厅审核后，逐步实施“五三”学制向“六三”学制的过渡，以规范全区义务教育学制，全面推进素质教育。

宁夏回族自治区教育厅

2001年6月27日

对自治区八届人大五次会议第124号建议的答复

宁教建议字[2002]14号

余今晓、马金虎、虎彦彪、姜文奎、黄占华、申耀全、黄金库、惠亚明、丁有禄、杜慧代表：

您们提出的《关于在全地区村级完小建立现代远程教育接收站的建议》收悉，现答复如下：

实施现代远程教育，加快贫困地区教育发展，是缩小我区与发达地区教育之间差距的重要措施。近年来教育部非常重视西部地区现代远程教育的发展，在《关于在中小学实施“校校通”工程的通知》明确规定了“校校通”工程目标和工程任务。工程的任务是“在西部县和县以下的中小学及乡镇中心小学建立远程教育接收点，配备卫星地面接收站、电视机、VCD放像机和计算机等必要设备及基本的教学资源光盘，接受和使用优秀的数字化教育资源”。

自治区人民政府为加快推进现代信息技术教育，在《关于加快基础教育改革与发展的决定》中明确指出“采取积极措施，多形式多渠道筹措资金，实施中小学（校校通）工程和远程教育扶贫工程，银川市和石嘴山的市区中小学与网络联通，其他地区城镇中小学和乡镇中心学校实现与中国教育卫星宽带网联通，贫困山区偏远地区的学校具备多媒体的接受优秀教育资源的条件”。

为支持西部教育的发展，教育部和李嘉诚基金会决定在西部实施现代远程教育扶贫示范工程。此项工程是在西部贫困地区中小学建立远程教育扶贫项目示范点（卫星地面站），使这些学校接收中国教育卫星宽带网多媒体传输平台的资源信息，加快贫困地区信息化的进程。我区现已在南部山区四个县（固原、西吉、同心、盐池）建立300个接收站，第二批约在今年9月份启动。在这次活动中，宁夏城市和乡镇一级的学校都列入本项目，而且多数的村级学校也列入了该项目。同时，教育部还将固原、西吉列为加拿大—中国远程教育合作项目县，总投资约1200万元。固原县和同心县还被列入联合国—中国远程教育项目县。这些项目的实施将对宁夏南部山区远程教育基础设施的改善产生巨大的推动作用。

目前，贫困山区推进现代远程教育的重点是在乡以上中心小学，首先要保障这一部分。此外，我们还将积极争取教育部和其他方面支持逐步解决南部山区村级完小的现代远程教育问题。

宁夏回族自治区教育厅

2002年6月30日

对自治区政协八届一次会议第22号提案的答复

宁教提案字[2003]1号

农工民主党宁夏区委会：

您提出的《关于建议有关部门保护民工子女享受义务教育权利》的提案收悉，现答复如下：

近年来，随着城市化进程加快，进城务工子女入学问题已引起了国家和自治区的高度重视。去年，教育部专门召开会议研究部署解决办法。自治区教育厅也已制定了《宁夏回族自治区对流动人口中适龄儿童少年实施义务教育的暂行办法》，拟报请自治区人民政府批转执行。其主要内容是：各级人民政府要将流动儿童少年就学纳入教育事业发展规划，统筹安排流动儿童少年就学。流动儿童少年在我区公办中小学借读，学校可按照有关规定向其收取借读费，对家庭困难的学生，学校应酌情准予缓交或减免借读费。对社会组织和公民个人举办的专门招收流动儿童少年就学的学校，政府要给予适当的补助等。

自治区教育厅将进一步加大对进城务工农民子女接受义务教育的监督检查和落实力度。我们相信，通过各方的相互配合和共同努力，民工子女享受义务教育权利的这一问题一定能够得到解决。

宁夏回族自治区教育厅

2003年5月29日

对自治区政协八届二次会议第037号提案的答复

宁教提案字[2004]3号

丁晓琴委员：

您于自治区政协八届二次会议上《关于对全区中学配备校医的建议》的提案已收悉。非常感谢您对我区教育事业的关心和支持，现就有关问题答复如下：

一、在中小学配备校医，意义重大。国务院在1990年颁布的《学校卫生工作条例》中就已明确规定学校要按600∶1的师生比配备校医。这对正处于身体成长期的中小学生来说，通过校医或保健教师的卫生知识教育，使他们形成良好的卫生习惯和生活方式，将对他们的一生产生深远影响，如果能够在中小学阶段培养学生良好的卫生习惯和生活方式将会对他们的终生幸福奠定基础。

二、《学校卫生工作条例》颁布14年来，自治区人民政府和教育、卫生主管部门相继下发了《关于进一步加强和改进全区学校体育卫生教育工作的意见》（宁政办发［2002］10号）、《宁夏回族自治区学校体育卫生工作“十五”发展规划》（宁教体卫办［2001］250号）、《关于加强农村学校体育卫生工作几点意见》（宁教体卫办［2002］166号）、《宁夏回族自治区中小学现代教育技术装备建设标准〈卫生室建设标准〉》（宁教条发［2001］48号）及呈请自治区人民政府颁发《宁夏回族自治区学校卫生工作条例实施办法》（宁教普发［1992］168号）和《宁夏回族自治区学校卫生工作管理办法》（宁教体发［2000］296号）等文件，并于2001年召开了《全区学校体育卫生艺术教育工作会议》，有力地促进了全区学校卫生工作的进一步发展。但是，由于我区经济条件底子薄、基础差、教育欠账太多，受各种条件的制约，学校卫生工作至今仍存在机构不健全，卫生设备、设施奇缺，校医（保建教师）数量严重不足的问题。

三、目前，我区中小学有专职校医189人，数额仍较大。自治区教育厅在2001年召开的全区学校体卫艺工作大会上，先后出台了6个规范性文件，其中就有《宁夏回族自治区学校体育卫生工作“十五”发展规划》，争取用十年左右的时间基本解决中小学校医短缺的问题。

四、近年来，自治区教育厅还采取“两条腿走路”的方法，在各中小学选派有事业心的保健教师进行在职进修和短期培训，充实到校医队伍中，缓解校医短缺的现状。这既是为广大青少年身体健康着想，也是为学校卫生工作考虑所采取的权宜之计。近期，自治区教育厅还在广泛征求教育和卫生系统有关方面意见的基础上，草拟出台了《宁夏回族自治区学校卫生工作管理规定》，即将呈送自治区人民政府转发执行。这些措施和办法，将为促进我区学校卫生工作健康发展起到积极的作用。

非常感谢你对全区学校卫生工作的支持与关心。我们坚信，在全区各界人士的大力支持下，在自治区党政组织的正确领导和全体教育工作者的共同努力下，我区学校卫生工作必将不断取得新进步。

宁夏回族自治区教育厅

2004年8月10日

对自治区政协八届二次会议第124号提案的答复

宁教提案字[2004]17号

孟昭才、黑安国、李白明、韩宏、马振福委员：

您们提出的《关于在宁夏南部山区八县实行免费义务教育的建议》的提案收悉，现答复如下：

“九五”以来，中央和自治区加大了对义务教育的投入力度，先后实施了教育重点工程，有力地推动了我区基础教育的发展，极大地改善了农村中小学的办学条件。加快了国家扶贫开发工作重点县农村中小学的建设，缩短了与川区县的差距。同时，国家为解决贫困地区家庭经济困难学生的上学问题，又安排了义务教育助学金和免费教科书专款。南部山区有40多万名中小学生享受了“两免一补”的特殊政策，使部分家庭经济困难的孩子走进了学堂。从而加快了南部山区普及九年义务教育的进程，极大地缓解了贫困地区农村教育投入不足与事业发展的矛盾。但由于南部山区八县部分群众的温饱问题仍未解决，受经济制约，南部山区八县未普及九年义务教育，仍有许多孩子进不了学堂。目前，大部分县财政未核拨公用经费，大部分学校靠收取的杂费维持运转，为此，在短期内我区尚没财力实行免费义务教育。但是，中央和自治区将进一步加大对国家扶贫开发工作重点县教育的支持力度，增加免费教科书专款和助学专款，逐步实现免费的义务教育。

宁夏回族自治区教育厅

2004年8月10日

对自治区政协八届三次会议第414号提案的答复

宁教提案字[2005]52号

冒东奎、严青段、方虹、金玲芳委员：

您们提出的《关于加大基础教育投入，提高高中升学率的建议》提案收悉，现答复如下：

我区24个县（市、区），川区县（市、区）已普及了九年义务教育，山区9县（含红寺堡）中的盐池县也已于去年实现了普及九年义务教育目标。义务教育的大面积普及为高中阶段教育发展奠定了坚实了基础。2002年，自治区人民政府批转了自治区教育厅《关于进一步加快我区普通高中教育发展的若干政策措施》，要求坚持因地制宜、分区规划、分类指导、分步推进的原则，正确处理普及与提高、规模与效益、数量与质量的关系。还没有实现“普九”的地区，原则上要求稳定现有的高中教育规模，不过分强调发展高中教育；已经实现“普九”的市、县，要求在做好“普九”巩固提高的基础上，积极创造条件发展高中教育，满足城镇人口的入学需求。在这一政策指导下，全区普通高中挖掘潜力，扩大招生规模，银川一中、六盘山高级中学、吴忠中学相继落成，并扩大招生，全区高中教育规模迅速扩大，高中阶段的入学率有了很大提高。贺兰回中、吴忠回中、同心回中等一批高级回民中学借助自治区百所回民标准化学校工程建设成为当地骨干龙头学校，为初中毕业生接受高中教育提供了机会。同时，积极推进学校办学体制改革，实施“名校带民校”工程，盘活了教育资源，扩大了优质教育规模，促进了公办教育与民办教育的共同发展。对高中择校生实行了限人数、限钱数、限分数政策，为高中教育发展注入了活力。

2004年，全区高中阶段（包括普通高中、普通中专、职业高中和成人中专）138所学校，高中阶段招生6.35万人，比上年增加6458人，增长11.31%；在校生16.7万人，比上年增加1.45万人，增长9.5%。高中阶段的毛入学率达到了54.9%。全区每万人口中有高中阶段在校生27人，位居全国第十。其中，普通高中共招生4万余人，普通高中阶段在校生达到了11.8万人，同期增长9.8%。使我区每万人口普通高中在校生达到167人，位居全国第三位。

你们反映的高中升学率低的问题，其实质是升入重点中学的升学率较低，归根结底是高中优质教育不足。为了适应群众对子女接受优质高中教育需求，全区加快了高中建设步伐，银川市开工建设了银川二中、金凤区高级中学、灵武市高级中学；吴忠市开工建设了青铜峡高级中学，石嘴山市开工建设了石嘴山三中；中卫市开工建设了中卫一中、中宁中学。这些高起点、高规格普通高中陆续建成，必将推动我区普通高中发展迈向一个新的发展阶段。

自治区教育厅还启动了重点高中、示范高中创建工作和“3133”工程建设，到2007年全区建成30所自治区重点普通高中和示范高中，建成30所骨干职业学校，形成覆盖全全区的优质高中教育网络，进一步满足群众对优质高中教育的需求。

银川市、石嘴山市及吴忠市利通区、青铜峡市已提出普及高中教育目标。

我们坚信随着我区高中优质教育资源总量的不断扩大和高中职业教育发展，初中毕业生要求享受优质高中阶段的愿望将会进一步实现。

衷心感谢你们长期以来对教育事业的关心、理解和支持，也衷心地希望你们今后一如既往地关心和支持我区的教育工作，让我们共同努力在促进宁夏教育改革和发展中不断做出新成绩。

宁夏回族自治区教育厅

2005年9月2日