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金融创新政策研究

时间:2022-03-04 理论教育 版权反馈
【摘要】:产学研联合投资基金是投资基金的重要组成部分。通过产学研联合投资基金的设立,能够有效地推动政府产业政策的实施,推动合作创新,实现产业优化升级。产学研联合投资基金还能通过对股权投资规范化条件的设定,整合高校、研究机构的技术资源,帮助投资目标企业更新经营理念,明晰产权关系,完善财务制度,积聚人力资源,提升技术水平,加强风险控制,从而全面提升企业的核心竞争力及资产价值。

6.3 金融创新政策研究——产学研投资基金

产学研联合投资基金是政府发挥引导作用,组织研究型大学、民间资本和产业资本以资金为纽带联合成立的金融实体,引入世界先进的风险控制和资金管理模式,以股权投资为手段实现大学和研究机构的高端科技成果产业化,实现传统支柱产业运用高新技术和先进适用技术改造提升与行业整合的目的。产学研联合投资基金是投资基金的重要组成部分。

通过产学研联合投资基金的设立,能够有效地推动政府产业政策的实施,推动合作创新,实现产业优化升级。产学研联合投资基金还能通过对股权投资规范化条件的设定,整合高校、研究机构的技术资源,帮助投资目标企业更新经营理念,明晰产权关系,完善财务制度,积聚人力资源,提升技术水平,加强风险控制,从而全面提升企业的核心竞争力及资产价值。

从世界先进国家的发展实践分析,产业投资基金是产业创新体系最主要的催化剂。美国的硅谷、128公路、北卡三角洲,台湾的新竹工业园等世界著名现代工业集群的成功原因之一,是产学研高度联合的金融投资手段在大学、研究院技术转移过程中发挥了引导、整合和控制作用,构建起了知识与资本高效交互的桥梁。

我国从上世纪90年代后期开始进行产业投资基金相关管理办法的研究,《产业投资基金(试点)管理办法(草案)》于2006年起草完毕。2008年,为了适应新形势的发展,加上试点基金的“倒逼”,国务院重新启动了《产业投资基金管理办法》的制定。2008年12月,在国务院关于金融促进经济发展的规定中,提出要“创新融资方式”,通过“股权投资基金和规范发展民间融资等多种形式,拓宽企业融资渠道”[2]。产业投资基金的立法环境逐步清晰,产业投资基金运作的依据逐渐成型。近年来,国家分三批先后批准设立了10只产业投资基金[3]。2008年12月23日,《浙江省人民政府关于工业经济转型升级的实施意见》中,明确鼓励设立风险资金和产业投资基金。

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