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权力制约的方法

时间:2022-03-03 理论教育 版权反馈
【摘要】:权力制约作为管理者控制权力的方法,就是指管理者借助自己的职权,对影响和干扰自己权力运行的各种权力的制约。权力制约不是以改变和影响被管理者的内在动力机制而间接实现的。权力制约是强制性控制,不论被管理者是否理解和认同,都必须马上遵从其约束、限制,因而便能在短期内实现控制,取得明显效果。权力制约是管理者控制权力的主要方法。

权力制约作为管理者控制权力的方法,就是指管理者借助自己的职权,对影响和干扰自己权力运行的各种权力的制约。权力制约的主要特点有:

一是强制性。权力制约是以权力为控制基础的,是通过权力来制约权力。它不以被管理者的接受为前提,不论被管理者情愿与否,都必须接受和遵从这种约束,并在这种约束下恰当地行使自己的权力。这种接受和遵从是无条件的,因为权力就意味着服从。即使被管理者想不通甚至持相反的意见,但也只能服从制约,而将自己的意见保留。

二是直接性。权力制约不是以改变和影响被管理者的内在动力机制而间接实现的。它往往直接以明确的指令、指标、规范等作用于被管理者,直接规范被管理者的权力行为规范并强行要求其服从。从这个意义来讲,权力制约具有直接性。

三是时效性。权力制约的时效性是指权力制约在一定时间内必须产生一定的效果,即在最短的时间内产生最大的效果。权力制约是强制性控制,不论被管理者是否理解和认同,都必须马上遵从其约束、限制,因而便能在短期内实现控制,取得明显效果。

权力制约是管理者控制权力的主要方法。它的优点在于可以防止权力滥用,即抑制权力的反面作用,保证权力能够正确地实行。但是权力制约也有其局限性。主要表现在:权力制约往往是管理者主观判断做出的,如果管理者主观判断发生偏差,就很容易压制被管理者的积极性、创造性,进而伤害被管理者的自尊心;权力制约容易使管理者忽视过程管理的民主性和科学性,管理者容易从自己的主观出发,而不考虑被管理者的感受。

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