测绘是城乡规划的技术保障

测绘是一项对自然地理要素和地表建筑物、构筑物的形状、大小、位置及其属性等进行测定和采集的工作。“测绘”这个专业名词看似陌生，却与我们日常生活息息相关，从人们出行到城乡规划、建设，无不与测绘有着千丝万缕的关系。

地形图是编制规划的底图

城乡规划是城乡未来发展和各项建设在空间上的统筹安排。城乡规划是以社会经济发展要求为指导，从城市发展中存在的问题出发进行编制，最终落实到用地空间上，这就需要有一张记载着现状地形、地貌的测绘地形图作为底图，同时检验规划是否符合实际，是否合理。城乡规划包括城镇体系规划、城市规划、镇规划、乡村规划。城市和镇的规划又包括总体规划和详细规划。在上述这些规划中还含有道路交通、给排水、电力、电信等专项规划。这些规划覆盖的地域范围有大有小，需要测绘提供在上海市统一坐标体系下的各种不同比例尺的地形图。由于社会经济发展，城乡各项建设不断持续开展，地形图需要及时更新，才能保证如实记载现状地形、地貌。所以说，测绘是城市规划编制的技术保障。

1958年之前，上海市域面积为863平方公里，1958年之后扩大至6 340平方公里。测绘部门做了大量“补白”工作，进一步完善了全市域地形图。改革开放以来，上海城市建设“一年一个样，三年大变样”。测绘部门不断加快各种比例尺地形图的更新速度，为城乡规划工作及时提供反映城乡变化情况的基础地形资料。目前，上海已在全国率先实现中心城区1∶500地形图一年更新两次，郊区城镇、城乡结合部1∶1 000地形图和全市范围1∶2 000地形图一年更新一次。

保障工程按规划要求落地

城乡规划实施是通过一个个具体的建设项目落地来实现的。为保障建设工程严格按照法定规划实施，《中华人民共和国城乡规划法》规定，在城市规划区内的建设工程，必须符合控制性详细规划要求，并须取得规划行政许可手续。规划管理部门核发规划行政许可时，须审核依托地形图所做的建设工程设计方案。在其开工前，须具有相应资质的测绘部门依据核定的规划要求对施工放样进行监测。在建设工程竣工时，对整个建设工程进行现场检测，以确保建设工程严格按照规划要求落地。对于地下管线工程而言，则开展了跟踪测量工作，并绘制了地下管线综合图，及时更新地下管线基础资料，以利于地下工程的安全施工。

某些重大工程建设，测绘工作还提供工程测量服务。如上海磁悬浮工程，承载磁悬浮列车的线形高架梁柱必须精确定位，以保证磁悬浮列车轨道对接和高速运行的安全稳定。通过精准测绘，工程全线达到了1毫米精度。又如长江隧桥工程，包括直径大、距离长、埋设深的越江隧道和长江大桥工程建设。通过精准测绘，有力保障了隧道高精度贯通和大桥的精确合拢。

测绘为磁悬浮建设和运营服务

测绘为越江隧道建设服务

测绘为高层建筑建设服务

[名词解释]

上海城市坐标原点1950年11月，为统一上海的平面坐标系统，当时的上海市地政局对全市进行了测量。测量以国际饭店楼顶中心旗杆为原点，由此确立了上海城市平面坐标系。1997年10月，国际饭店内部改造时，在大堂设立了“上海城市坐标原点（副点）”标志向社会开放，供游人参观。