漫画分析类

漫画是一种艺术形式，是用简单而夸张的手法来描绘生活或时事的图画。一般运用变形、比拟、象征、暗示、影射的方法，构成幽默诙谐的画面，以取得讽刺或歌颂的效果。是一种具有强烈的讽刺性或幽默感的绘画。常采用夸张、比喻、象征等手法，讽刺、批评或歌颂某些人和事，具有较强的社会性。

漫画类和文字类考题的区别很直观，漫画类考题是一幅漫画，让考生通过这幅漫画谈谈看法;文字类考题是一句、几行、甚至几段文字，让考生通过题目限定的内容来回答。

漫画类题型是近年来公务员面试中经常出现的试题，主要考察考生的综合分析能力，基本上都是将社会热点问题通过漫画的形式表现出来，本质是对现实问题的反映。需要考生能洞悉漫画背后隐含的深意，需要考生直观的图形推断能力要强，更需要考生能抽象出深刻的含义，结合言语表达，把漫画的内容准确、全面地表达出来，考生通过对漫画题的解读，能够较好地考察考生运用综合分析能力来分析社会问题的水平。

(一)答题思路

漫画类题目是建立在文字类题目基础上的适当转换和变形，比文字类题目多了个抽象、归纳和说明的过程。

考生要注意从五个方面来“读图”:一是总观全面看全貌，抓住画面的主体，进行全面观察。二是观察背景和人物，找准画面中的近景和远景配合，突出时间、地点和物品。三是观察细节，从人物的表情、动作等推测他在做什么、干什么。四是把握创作意图，要细心体会创作者的意图，表达什么?提倡什么?反对什么?说明什么?只有这样才能准确把握漫画的创作意图。五是合理想象，要让画面“活”起来，借助于图画中提供的线索，联系实际，合理想象，但不能盲目想象，不能脱离画面意思。

1.阐述说明。用准确、精练的语言来阐述、说明漫画中所表达的主要内容、主要观点、主要问题或者社会现象。如果有标题型漫画，题面中直接给出标题，要认真看清漫画中的标识性文字;如果是属于无标题型，不是说此漫画在归纳过程中没有任何主题，而是指单从漫画题题面上看不出来，需要通过考生的推理、演绎才能从中得出自己的观点。

2.分析评论。用简洁、明了的语言，结合考生的理解和认识来分析漫画内容，分析漫画所折射、蕴含的哲理和寓意，给出合情合理的诠释。突出漫画要批评，或者否定、讽刺什么样的社会现象;全面阐述漫画反映了什么问题、提出了什么观点、说明了什么现象、代表了什么含义。在定义主题时，一定要具备联系实际、联系问题、联系社会的意识。

3.归纳提升。结合漫画反映的内容或主题，把内容归纳为经济、政治、文化、社会、生态文明建设等主题，提升、上升到党委、政府工作的角度，归纳、提炼出漫画中所反映出来的、需要政府在工作中逐一解决的社会问题，或者是需要引起各级党委、政府高度重视的社会现象。

漫画题是对现实热点问题的反映，甚至有时对现实生活具有一定的讽刺意义。因此，在界定主题的基础上，要联系实际对问题进行分析，尤其要联系当年或近年来所发生的社会热点事件进行系统分析，在答题中尽可能地做到与考题贴切、吻合。

4.提出对策。坚持客观地承认问题、辩证地分析问题、积极地解决问题的原则，针对分析、归纳、概括、引申出来的问题，科学选择，充分运用综合分析、统筹兼顾的方法，站在政府的角度，转换到公务员的思维，从法律、法规、政策、制度和体制、机制层面，从监督、管理和执行层面，从政府观念、社会观念层面，从科学技术层面，从经费投入层面，从国家、社会、企业、行业、个人等层面提出可行性的对策、建议和措施，并突出对策的针对性、可行性和可操作性，有效解决漫画中所反映出来的主要问题或社会现象。

(二)例题解析

1．(2008年安徽试题)漫画的主要内容是:城管手拿铁铲，像铲泥土一般正将众多小商贩铲走，口里说:“我要把你们清除出去……”就漫画内容，谈谈你的看法?

【答题思路及参考答案】

从漫画中可以看出来，主要是针对城管部门和城管执法人员粗暴执法的现象和具体寓意。

首先(阐述说明)，漫画反映了城市管理工作中，城管暴力执法、不文明执法，执法、管理方式科学化水平不高等社会现象;更深层次地反映了城管执法工作中存在滥用职权、执法违法、随意收费、任意罚款、以权谋私等现象严重影响了城管执法者形象的事件。

其次(分析评论)，城市管理是一项公共事务，需要全社会共同参与。一方面，城市管理工作中，缺乏系统、规范的行政执法依据，特别是城管执法人员的权利义务、法定职责以及履职范围等规定需要进一步细化，缺少有效的监督制约机制，导致了城管执法方式简单化、粗暴化。另一方面，部分城市居民、游商小贩等群体社会公德意识薄弱，讲文明、树新风的观念淡薄，形成了不利于城管执法的社会氛围，阻碍了城市的文明管理。

再次(归纳提升)，随着城市建设的加快和发展，城市管理工作、城管执法工作也更需要进一步加强。城管部门及其工作人员必须树立以人为本、长效管理、依法行政等城市管理理念，大胆运用科学管理手段，努力提高辖区城市管理和行政执法水平。

综上所述(提出对策)，一是要制定和完善有利于促进城管执法人员文明执法、规范执法、科学执法的专门性法律、法规，使城管执法部门的执法、管理工作能够得到人民群众和广大市民的更大认同。二是要加强监督，促进城管执法人员公正执法、严格执法、阳光执法、人性化管理和执法，在群众中塑造良好的执法形象，同时，还要加强宣传，引导广大群众自觉遵守、维护城市和社会公共秩序。三是定期加强对城管执法人员的培训、教育，不断提高执法人员的道德水平和业务水平，教育和引导执法人员依法行政、文明执法。四是要深化城市管理体制改革，以转变职能为切入口，突出服务职能，在执法、管理工作中提倡文明执法和人性化管理，有效处理好城管执法部门与社会关系，让群众成为城市管理的主角，促进城市和谐、文明和幸福。

2．结合你对漫画的理解，谈谈认识和看法?

【答题思路及参考答案】

从漫画中可以看出来，主要是针对政府工作中“各司其责”的理解;要提炼和上升到科学发展、科学管理的角度来理解和认识。

首先(阐述说明)，漫画隐喻了我们政府在工作中机械、简单地“各司其责”，既不利于工作的开展，又不利于效率的提高，浪费了大量的人力财力物力，而没有做到真正地为人民群众谋利益、促发展。这些情况或现象，不仅浪费了纳税人的钱，往往也会浪费大量社会资源，甚至是浪费大量的自然资源，给人民群众利益造成了损失，给党和政府的事业发展造成了阻碍，给建设和谐社会的进程带来了很大的负面效果，因此，必须引起各级政府和公务员的重视。

其次(分析评论)，发生这种情况的原因主要有以下两个方面:一方面，有些领导干部对工作积极性不高，对工作缺乏热情，没有把群众利益放在心上，没有把群众的事当作自己的事，或者冒进，或者消极怠工，思想上存在重大问题。另一方面，许多领导干部的工作方式存在问题，在工作中作“三拍干部”，出主意时拍脑袋，作决策时拍胸脯，工作遇到困难拍屁股走人。没有经过实际调查，没有经过民主讨论，没有经过充分地论证和宣传，导致政策、措施的合理性、可行性没有得到保障，上下级意见不统一，前后任意见不统一，事业进展缓慢甚至停滞。

再次(归纳提升)，这些现象和问题，反映了我们政府工作中还缺乏完善的制度监督和保障措施，特别是在当前全面建设小康社会和推进法治政府、责任政府、阳光政府建设的工作中，公务员队伍建设、政府行政效能建设、促进工作进一步科学化、规范化的制度、措施、工作方式、方法还需要进一步提高、健全、完善和改进。

综上所述(提出对策)，应该从以下三个方面着手:

第一，要加强公务员的思想教育，充分认识到群众利益无小事，自己是人民的公仆而不是管理者，应该从思想上转变观念，为人民群众服务。

第二，要加强公务员的工作作风建设，努力提高党的执政能力，杜绝种种不良的工作作风，在实际工作中提高效率，保证决策的合理性、科学性、民主性和一致性。

第三，要完善法治建设和制度建设，着力促进政府工作事前有民主程序，事中有监督程序，事后有问责制度，让公务员和各级领导干部有多大的权，就负多大的责，从制度上保证工作中少失误，甚至是不失误。

假如我有机会成为一名公务员，我一定会在思想上、作风上不断加强和改进，努力学习，提高认识;同时，主动接受制度的约束和监督，保证在工作中不出现漫画中的种种错误和倾向，全心全意为人民服务，为建设社会主义和谐社会、全面推进小康社会建设贡献我微薄的力量。