我国宪法的创制

一、“五四宪法”的诞生

1954年9月，一届全国人大一次会议召开，会议通过了宪法。1954年宪法以共同纲领为基础，又是共同纲领的发展。这部宪法是我国有史以来第一部社会主义类型的宪法。人民民主专政的国体、人民代表大会制度的政体、公民的基本权利和义务、国家机构的设置等一系列根本问题正式入宪。由于这部宪法制定颁布于1954年，因此又被称为“五四宪法”。

二、新中国的历次宪法修改

1975年1月17日，四届全国人大一次会议通过了作有全面修订的宪法，被称为“七五宪法”。这部宪法诞生于“文化大革命”后期，是在特殊时期产生的，一些“左”倾思想被写进宪法。

1978年3月5日，五届全国人大一次会议通过了又一次作有重大修改的宪法，被称为“七八宪法”。这部宪法总体上仍然肯定了“文化大革命”的成果和“无产阶级专政下继续革命”的理论。

1979年7月1日，五届全国人大二次会议对“七八宪法”进行了相应的修改，主要是县级以上的地方各级人大设立常委会，取消了“七八宪法”规定的公民有运用“大鸣、大放、大辩论、大字报”的权利。

1982年12月4日，五届全国人大五次会议正式通过了经全面修改的宪法，被称为“八二宪法”。这部宪法是一部具有中国特色、适应中国社会主义现代化建设需要的根本法。

为适应中国经济和社会的发展变化，全国人大分别于1988年4月、1993年3月、1999年3月、2004年3月对“八二宪法”陆续进行了修改完善。

一切违反宪法和法律的行为都必须予以追究

【案情介绍】2014年8月12日凌晨，公安分局民警在处理一起纠纷案件时，发现人大代表张某涉嫌酒后驾车。随后，前来处理的松江交警支队民警对其进行酒精呼气测试，确认其为醉酒状态。经过侦查，警方认定张某涉嫌危险驾驶罪，根据刑事诉讼法第一百零七条之规定，公安分局决定对张某进行刑事立案。

由于张某具有县人大代表的身份，8月14日，公安分局向县人大常委会发去关于提请批准对涉嫌危险驾驶罪的县人大代表张某采取刑事拘留强制措施的函。

10月24日，县十六届人大常委会二十五次会议听取和审议了关于提请许可对县十六届人大代表张某采取刑事拘留强制措施并暂停其执行代表职务的议案，并依法进行表决，未获通过。11月27日，警方再次提请许可的申请，县人大常委会会议审议通过了再次提请议案，许可公安局对张某采取刑事拘留强制措施，并从即日起暂时停止其执行代表职务。

【以案释法】宪法第五条第四款规定：“一切国家机关和武装力量、各政党和各社会团体、各企业事业组织都必须遵守宪法和法律。一切违反宪法和法律的行为，必须予以追究。”在我国，任何组织或者个人都不得有超越宪法和法律的特权。从人大代表履职需要出发，我国相关法律赋予人大代表以特别的人身保障权，但法律保护的是人大代表的合法权益而不是违法行为。人大代表身份不能成为违法犯罪行为的“护身符”，本案的侦办体现了“一切违反宪法和法律的行为，必须予以追究”的宪法规定在司法实践中得到严格执行。