我国中小企业发展的机遇

世纪之交：我国中小企业发展的机遇

金融风暴带来的直接后果之一是部分大企业陷入困境。1998年9月以来，大众传媒不时传来这样的消息：韩国现代汽车公司宣布以解雇、提前退休和暂时解雇等方式，裁减4.6万名员工中的1/4；美国英特尔公司将裁员3 000名，这是其10年来规模最大的一次；惠普公司将花费1.5亿美元的遣散费，用于裁减2 500名员工的善后；日本五十铃汽车公司将地处神奈的大和工厂场地以约207亿日元出售；日产汽车公司向森厦集团出售价值约147亿日元的国内不动产；拥有国内80%空运量的菲律宾航空公司宣布倒闭，9 000名员工失业；世界著名的壳牌石油公司为节省开支，将其在英、法、德、荷四国的总部迁出所在办公大楼。诸如此类的消息，动摇了大企业“船大抗风浪”的神话，也使人们面对世纪之交科技社会化和知识经济的浪潮，从新的角度重新认识和关注遍布世界的中小企业。

不论是在一个国家还是一个地区，中小企业在促进经济发展、提供就业机会、保持社会稳定诸方面的作用都非常明显。按照OECD的统计，美国中小企业占98.3%，就业人员占70%；日本中小企业占99.5%，就业人员占79%；美国、德国全部出口的50%以上来自中小企业。1996年，美国85%的新就业机会由中小企业提供；欧盟中小企业雇佣的员工占其就业总数的68.5%。中小企业在我国的地位和作用举足轻重。1997年，我国中小企业占全国企业总数的90%以上，就业人员占全国城镇就业总数的70%，其产值约占全国工业总产值60%。台湾地区中小企业占地区企业总数的98%，就业人员占地区总数的78%，产值占生产总值的52%，出口占出口总量的50%。上述事实表明，在面向21世纪的发展中，中小企业具有良好的基础，且走势强劲。伴随着我国改革开放的深入，国家对中小企业予以空前的重视和支持。政府在新一届机构调整中，设置了新中国诞生半个世纪以来第一个专司中小企业改革与发展的机构——国家经贸委中小企业司。其主要职能是：“制定中小企业的扶持政策；指导中小企业的改革与发展；组织中小企业对外合作；促进建立中小企业服务体系”。与此同时，在打破所有制壁垒、融通资金、自营进出口权、再就业优惠政策等方面，注意开始向中小企业倾斜。这种从中央到地方的重视和支持，为我国中小企业的发展创造了空前的优越条件和环境，提供了难得的机遇。

1.知识经济浪潮的兴起，给我们带来了超越农业经济、工业经济的新观念、新思路和新选择。知识经济时代的信息化、数字化、网络化、虚拟化和个性化，尤其是在生产方式上的非标准化、分散化和柔性化趋势，给我国中小企业带来发展的机遇和新的生存拓展空间。创造知识和应用知识的创新，可以使我国中小企业创造“小而特”、“小而专”、“小而精”、“小而高”的小而强奇迹。

2.经过20年的改革开放，我国的商品市场空前丰富，目前已有40多万种产品。但是，这些产品中约90%属于传统、初级产品，具有90年代世界水平的产品不足10%，相比较而言，发达国家一般有150万种产品，而且更新较快。我国正处于低层次的相对过剩经济阶段，而消费需求又超前于商品供给。对中小企业来说，市场消费需求能使其“走出一步天地宽”，具有更大的生产和经营空间。我国显见和隐含的市场需求，为中小企业发展带来了机遇。

3.1998年，我国实施了更加有力的财政政策，增发1 000亿元国债，主要用于增加基础设施建设投资，定向投资于农村水利、交通运输、城市基础设施、城乡电网建设与改造、国家直属储备粮库、经济适用住房等方面的建设。这对于扩大内需、拉动经济增长、促进国民经济持续健康发展，都具有积极而现实的意义。1999年，我国将保持货币政策的连续性和稳定性，货币供给将适当增长，投资规模将为33 300亿元左右，预期GDP增长率为8.6%左右。这些投资无疑给我国中小企业发展带来新的机遇。

4.1998年10月发表的《中共中央关于农业和农村工作若干重要问题的决定》中，提出了我国农业和农村跨世纪发展的目标、任务及举措，并明确指出：“乡镇企业是推动国民经济新高潮的一支重要力量，在技术进步、产品更新换代和开拓国内外市场等方面蕴藏着巨大的潜力”，因而要“大力发展乡镇企业”。从中国农业政策国际研讨会传出的信息表明，我国乡镇企业和一般工业结构的重复率高达80.6%，与农业的关联系数仅为0.46%。上述比例意味着我国2 000万个乡镇企业中，只有35万个从事农产品加工，仅占乡镇企业总数的1.7%，即绝大部分乡镇企业是在其不熟悉的非农领域，与地方工业争原料、争资金、争市场、争人才。改变这种状况的必然性和紧迫性，给我国中小企业发展带来了机遇。

5.90年代中期以来，我国消费市场的需求结构出现了明显的断层，社会供给受制于社会需求，进入需求结构跃升的过渡期。改革开放20年来，我国有过形形色色的经济“热点”，也经历了一波又一波的“造市热”。其结果是使有限的社会资源急剧向“热点”汇集，造成了大量的重复建设、重复生产和库存积压，导致产业的同构化和产品的趋同化，引发企业之间乃至地区之间的竞争无序化，削弱了企业和地区发展的比较优势。1998年，针对低价倾销、恶性竞争的状况，众多企业纷纷要求实行行业自律。从追逐“热点”到市场开拓的细致分工，从价格混战到行业自律，标志着企业逐渐走向成熟和理性，市场竞争将从无序向有序过渡，这也为我国中小企业发展带来了机遇。

6.为了实施科教兴国战略，迎接知识经济的挑战，构造国家创新系统，我国科技、教育面临重大变革。尤其是科技、教育投入将明显增加，企业作为技术创新主体的地位将逐渐强化。1998年，国务院给科技部20亿元拨款、10亿元贷款，用于发展中小科技企业。朱镕基总理明确指出：要鼓励发展中小科技企业，而不鼓励发展家庭主妇式的低水平重复建设的家庭企业。这无疑是一种明智的、面向未来的中小企业发展导向。此外，我国科技、教育机构的调整和人员分流，大学生就业压力的相对增加，国有企业熟练职工的下岗，向中小企业提供了更多可以选择的人才，这就为中小企业开发人力资源，提高知识和科技含量，不断创造竞争优势，提供了难得的机遇。

7.在全球经济一体化、市场竞争白热化的新态势下，企业的发展面临着管理升级的挑战。信息技术日新月异的发展，为我国中小企业完成管理提升、企业再造和创造竞争优势，提供了有力的技术支持。1998年10月，英特尔公司宣布对in Business生意通网络连接产品实行高达49%的大幅度降价，以使中小企业以“比吃一顿饭或看一场电影还要便宜”的投入，完成企业联网，实现内部信息资源共享，减少接入因特网成本，增强关键业务服务的能力。我国近期开展的“万家中小企业试用管家婆商务管理软件”活动，将使更多的中小企业从感性上体会到计算机管理的优越性，并有效提高企业管理水平。把握这种机遇，无疑能加快我国中小企业的发展。

综上所述，我国中小企业发展确实面临难得的机遇。诚然，把握机遇的前提是尽可能深刻地认识机遇；迎接挑战的前提是冷静地审时度势；创造企业竞争优势的前提是“自知者明”和“自胜者强”。只有扬长避短，才能在日趋激烈的市场竞争中找到自己的生存与发展空间。就近期企业发展走向而言，我国中小企业在服务业（尤其是知识服务业）、环保产业、高新技术产业以及精致农业诸方面，都具有明显的、新的拓展空间。可以说，这些都是面向21世纪且具有可持续发展前景的朝阳产业。以建材产业为例，美国及西欧发达国家生产的建筑装饰材料，目前符合“绿色标准”（环保标准）的已达90%以上，而我国在绿色建筑装饰材料方面才刚刚起步。在这种意义上，我国建筑装饰材料市场存在的不是饱和问题，而是“绿色产品”紧缺问题；相关生产经营企业不是难以为继，而是大有作为。

当然，我国中小企业发展面临的最大的挑战莫过于创新的挑战。具体而言，中小企业必须不断提高自己的知识含量和科技含量，必须强化技术创新、管理创新、产品创新、市场创新和形象创新。尤其是应针对中小企业的特点，加快知识、科技这些企业发展关键性战略资源的积累，逐步完成从企业“融资”到“融知”和“融智”的过渡。“融资”固然是中小企业发展的基本前提，但在全球经济一体化、社会信息化、科技社会化和知识经济加快发展的态势下，“融知”和“融智”将必然成为创造中小企业竞争优势的关键。

原载《决策与信息》1998年第12期