做好非在岗职工思想政治工作的思考与初探

华北制药经营服务中心党委

当前全球需求减弱，国内经济增速换挡、结构调整、动能转换“三期叠加”，经济下行压力较大，围绕供给侧结构性改革、去产能，职工放假待岗及其滋生的一系列问题成为了显性的焦点问题。如何主动应对、及早化解难题，做好这部分非在岗职工思想政治工作，保障供给侧结构性改革、转型升级顺利推进，成了需要认真研究、积极探索的新课题。

一、选材背景和起因

华北制药经营服务中心成立于2013年10月，定位为非生产经营，核心工作为制药总厂搬迁改造带来的职工稳定、人员管理与分流安置、闲置资产管理与利旧。截至2016年9月末，经营服务中心在册职工688人,其中内部退养、长期病休、企业搬迁待分配人员构成的非在岗职工588人。

这部分非在岗职工不同程度存在着思想认识与企业改革发展不适应，知识技能与新岗位需求不适应。这支队伍的思想工作不仅面临着职工收入少，不稳定诱因多，休假在家、企业管控力低等客观因素，同时职工内心深处失落感弥漫、归属感衰减，各种主客观因素相互交织，相互激荡，必然导致非在岗职工思想政治工作复杂敏感、艰巨繁重。针对上述情况，笔者认为，研究如何做好非在岗职工的思想政治工作，是符合当前形势的，具有前瞻性；企业转型升级、搬迁改造，很多单位面临着非在岗职工的服务管理，如何稳定职工队伍，是大家共同面临的课题，选择这个研究方向，具有示范性；经营服务中心管理着近600名非在岗职工，确保职工队伍稳定是一项重要任务，必须深入研究、探索规律，形成可操作、可复制的经验，对公司负责、对职工负责，是中心职责所在，具有现实性。

二、具体内容和做法

（一）创新机制，实现精准管理

思想政治工作是企业管理的重要组成部分，需要用专业的视角去研究分析，形成专业的工作机制，因企施策、精准发力，将工作落到实处。

在组织保障设计中，经营服务中心党委借鉴网格化管理模式，党委下设支部，专兼职配备熟悉情况的人员，对非在岗职工实施统筹管理，既落实了工作责任的主体，又是有效的工作抓手，通过网格实现分而处之，有效预防思想问题引发的矛盾的集聚、升级、扩大。在实践的基础上，工作方法上有针对性地实施“四化”法，即细化、核心化、点面化、常态化。“细化”就是做好人员的分类，摸清底数；“核心化”就是抓住关键少数；“点面化”就是在整体谋划的同时，制定有针对性的处置预案，使不同问题分类、分别化解；“日常化”就是在“三化”的基础上，进行固化和制度化，提炼关键指标进行检查与考核，形成常态。

（二）主动作为，抓住关键环节

“凡事预则立，不预则废”。非在岗职工思想政治工作要主动谋划，找准“点”儿，前瞻性地研判处理，防患于未然。

任何的思想波动都有迹可循。经营服务中心将信息收集作为切入点，制定了比较实用的信息管理工作细则，为及时发现非在岗职工思想苗头，做好思想工作奠定了基础。我们建立了包括党员、骨干等不同人群的联络沟通渠道；积极利用新媒体，通过QQ群、微信朋友圈掌握舆情动态；建立了短信平台，发布各类信息7000余条，作为与职工信息互动的载体，及时了解职工思想动态。针对第一时间获得的各种信息，进行分析研判和风险评估，对症下药，及时疏导化解。

非在岗职工中很多人渴望再次上岗，服务企业发展，满足家庭生活。公司多途径地加大分流安置，积极为他们谋划出路，从根本上解决思想问题。我们积极跑办有毒有害岗位认定工作，用好离岗退养政策，组织、推荐华药内部竞聘上岗，通过经营服务中心创新项目开辟岗位安置员工，多措并举、千方百计，2015年共分流安置职工106人，取得了不错的成绩，2016年上半年也超额完成任务，以解决实际问题为解决思想问题提供了支撑。

（三）情感渗透，真诚赢得信赖

绝大多数非在岗职工都能够知书明理、顾全大局，越是在他们身处困境时，企业越要尊重职工，关心他们的冷暖、纾解他们的心绪，让他们依然能感受到组织的关爱，赢得他们的信任。

针对非在岗职工收入偏低、家庭抚养重，我们加大对困难、单亲、疾病、双下岗职工的关心帮扶，2015年以来共关怀慰问、金秋助学200余人次。积极为非在岗职工办理一日捐、申报市级困难职工、争取困难补助、跑办病退事宜。每月召开退休职工暖心欢送会，对职工奉献华药表示肯定和感谢。动员鼓励非在岗职工参加竞聘，融入感情倾听职工意见，共同分析、讲清政策，以高度的责任感和敏感性预判、处理人员分流安置及其附随问题，平和了分流人员心态，部分化解了他们的情绪。

实际接待来访中，我们平等对待、充分尊重，设身处地为职工着想，符合政策的，在严格执行国家法律法规和公司决定的前提下，将政策用足用好，更多地惠及职工，获得职工的认可。确实不符合政策不能办理的，说清讲明，耐心细致做好思想工作，消除职工偏听误信的疑虑，使问题不聚集、不上移。

三、成效和反响

稳定是最大的效益。非在岗职工网格化管理行之有效，运行一年多来经营服务中心未发生信访事件，得到了公司的肯定，党组织的政治保障作用发挥成效明显，为生产经营提供了良好的条件。经营服务中心党委加强人文关怀和心理疏导，确保了非在岗职工人心不散、队伍不乱，完成了公司布置的服务、管理非在岗职工的任务。经过探索，初步形成了针对非在岗职工加强思想政治工作的模式，有一定的示范推广价值。

四、借鉴意义和探究

一是网格化管理实现了对非在岗职工分而处之，有效预防思想问题引发的矛盾的集聚、升级、扩大。

二是“四化”工作法有很强的可操作性，对不同人群实现了精准把控，也使管理者的工作可量化、可考核。

三是建立多种形式的联络沟通渠道，能够第一时间掌握非在岗职工的思想苗头和舆情动态，为我们研判、处置各种问题获得了先机。

四是解决非在岗职工的就业上岗、实际困难，才能从根本上解决思想问题。

总之，思想政治工作是企业经营管理的“隐形战场”，关乎企业深化改革的进程，其中非在岗职工思想政治工作更是一项崭新课题，需要企业认真研究，做好政策设计，带着感情去解决难点和突出矛盾，为生产经营提供良好的发展环境，助力企业任务目标的实现。

案例执笔人：高建军　李伟华