实行党员节点议事会

冀中能源峰峰集团万年矿党委

为充分发挥基层组织融入中心、服务群众、凝智聚力、促进和谐的作用，进一步规范党员议事决策程序，万年矿党委立足矿井生产实际，在全矿创新实施了“党员节点议事会”制度，紧密围绕安全生产经营中心，以党员为载体，积极推动基层党建创新，以党建带动矿井安全生产、有序发展，为企业稳健运营奠定了坚实基础。

一、选材背景和起因

当前煤炭行业正处在爬坡过坎的关口，产能严重过剩，无形中为企业增添了很多不确定因素，严重困扰了企业的稳健发展。因此，为进一步融入中心、服务生产，万年矿党委高位定标、创新思维，积极探索符合企业发展要求的党建工作新举措，按照“重大事项党员先知道、重大问题党员先讨论、重大决策党员先行动”的原则，创新实施“党员节点议事会”制度，为党员联系安全生产、服务群众搭建平台，引导全体党员参与矿井生产经营，带头落实矿党组织决策，为充分发挥党员先锋模范作用，提供了有效载体，为企业的安全生产，促使基层党组织创新意识更强、凝聚能力更大、服务水平更高提供政治保证。同时在实践上体现了党组生活的科学化、制度化、规范化的要求，对于增强基层党组织凝聚力、改进党员干部作风建设，具有重大而深远的意义。

二、具体内容和做法

（一）构建组织保障机制，高定位推进

一是建立工作机制。为确保党员议事会高效有序开展工作，加强建章立制工作，确保常态长效。实行跟踪落实制，对涉及安全生产和群众切身利益的重大事项，全程跟踪工作推进和落实情况，发现问题及时召开，督促落实；实行民主质询制。对工作中发现的问题，随时向党组织提议。二是实行闭合管理。党员议事会由党支部负责召集，原则上实行一月一循环，但遇到安全生产中存在的难点问题或职工出勤不稳定，影响到单位正常生产秩序时可随时召开，到会成员必须达到全体成员的一半以上，严格按照“发现问题—征求意见—会议表决—支部决议—督促落实—结果反馈”六步法开展工作。三是严格执行程序。各基层党支部以重大节日、重大活动、重点工作等为节点，在安全生产过程中遇到实际困难时，根据工作实际，确定议事议题。并于会前一天将议事内容、时间、地点通知参会成员；议事会成员在接到议题后围绕议题开展调查研究，提出意见或建议以及解决方法；议事会上，每个成员充分发表意见，解决存在的困难和问题，形成共识；党支部根据议事会议事情况做出决策，凡在本单位职责范围内的决定可以组织实施，不在本单位职责范围内的要按程序请示同意后执行；议事会议事解决的问题要及时在党务公开栏上公开公示。

（二）构建高效推进模式，高标准实施

为保证议事会“接地气，解实忧”,重点解决“议什么”的问题。议事内容主要是以保障安全、服务生产为宗旨，紧密围绕本单位在安全生产中遇到的难点问题，针对可能出现的安全隐患，开展调查研究，组织研讨，广泛听取与会成员的意见和建议，集中大家智慧解决难题，保障本单位安全生产正常进行。为确保每次议事议题集中、有针对性，在具体实施过程中，推行三项工作制度。一是“三点六步”提议制，由下至上形成议题。围绕安全生产中出现的各种问题，确立提案项目，填写《万年矿党员“节点议事会”提案卡》向党员“议事会”提交提案。二是实行“重点工作”审议制，由上至下提出议题。重大决策、重大活动、重点工作决议前，事先提交党员议事会审议，由议事会根据审议情况进行必要的修改、完善，制定重点工作实施预案，保证重点工作落实到位。三是实行“思想预报”讨论制，上下结合讨论议题。议事会成员根据确立的议题经常到井下一线中走访沟通，通过腿勤多跑，眼勤多看，耳勤多听，嘴勤多问，脑勤多思，时时留心，处处在意，广泛搜集有效信息。

（三）构建考核体系，高要求督进

建立健全组织协调、信息通报、检查督导等机制制度，认真执行“责任落实、全面督导、跟踪问效”的督导要求，矿党委影像跟踪、不定期不定时抽查，加强对“节点议事会”活动的督查。各党支部书记要对本支部活动工作指导好、督促好。矿党委每月开展政工例会进行通报，系统总结推广行之有效的经验和做法，实现相互学习、相互促进。

三、主要成效

（一）“架桥铺路”实打实，“职工点赞”千人同心

很多职工都说，以前认为议事会就是“走走过场”，没想到还真管事。通过党员节点议事会制度，基层支部和总支部以各种问题为导向，以解决问题为终点，“直击”安全生产问题，统一思想、形成决议的事项，及时落实责任人抓具体实施，并实施全过程检查、督促、反馈，发现问题，果断处理，进行整改再落实，形成“闭环”管理格局，效果明显。

（二）“我是党员”意识强化，“两学一做”更加深化

“两学一做”基础在学，关键在做，而节点党员议事会成为“做”的重要载体，从议事到做事，从纸上到现场，从井上到一线，说和做高度一致，既用脑子想到了问题又用耳朵听来了问题，然后又千方百计解决了问题，无论普通党员还是党员干部负责任、勇担当的工作锐气和工作热情得到了全面释放，学技术，懂业务，强本领，既有使命感又有危机感，“我是党员，做合格党员”成为共同追求，使“两学一做”学习教育的目的得到充分体现。

（三）“创新创效”各显其能，“头雁工程”好戏连台

各个基层党支部利用节点党员议事会紧密围绕成本管理、提质增效、小改小革、新技术新工艺等认真研讨，拿措施，定方案，务求实效。一采区节点议事会针对生产中出现的难题，组织课题攻关小组进行科技攻关，先后攻克了“防止皮带架杆倾倒”“防滑镐加设安全阀及时掌控防滑镐压力”“前移皮带机尾滚筒防止皮带机尾卡砟事故”等19项生产技术难题。洗煤厂节点议事会，转变生产营销思路，根据市场需求及时调整产品结构和销售策略，哪个煤种市场需求大，就通过调节筛板尺寸多生产该煤种，全面提高了市场竞争力。2016年以来，增加了洗小粒煤和8mm以下高灰烧结煤两个新品种，1至9月共计销售洗小粒煤4万吨，增效1797余万元。

四、借鉴意义与探究

目前党员节点议事会已经在全矿推广，效果明显。促使党内民主议事和项目化管理有机结合，切合当前形势，符合工作实际。通过推行党员节点议事会，促进了党内民主和党员先锋模范作用的发挥，提升了党员主体地位，为渡难关集思广益、出谋划策提供了一个广阔的平台，从而破解了安全生产上的各种难题，有效提升了基层党建工作水平，推动了万年矿各项任务目标的顺利完成。

案例执笔人：刘亚军　殷书林　曹　毅