白河抓以工代赈促经济建设
“九五”期间，白河县立足实际，狠抓以工代赈造福于民，使农民增加了收入，改善了生产、生活条件，加快了全县脱贫致富的步伐。
多年来，特别是1998年以来，白河县对工赈工作高度重视，调整组建了以县长为组长，主管工交、农业的副县长为副组长，计划、财政、审计、监察、交通、水保、林特、农业局的主要负责同志为成员的领导小组，使此项工作由过去的部门行为转向政府行为，纳入了县域经济和社会发展总体计划。同时，进一步明确了县计划局工赈办的工作职责，并印发了《以工代赈项目建设管理办法》，交通、水保、林特等单位，也制订了各自项目建设的具体管理制度、实施方案和技术规范等文件，形成了高位操作的好局面。
县上还牢固树立了以工代赈项目与农村、农业整体发展相结合的指导思想，做到项目建设与县域主导产业相结合，与扶贫开发和资源利用相结合，重点加强农村基础设施建设，着力扶持贫困群众“吃不饱饭，喝不上水，出不了门”等最为迫切的建设项目。在实施过程中，做到“把住四关”“四个坚持”“四抓”“一落实”。
“把住四关”。一是选项立项关，不搞人情项目和“钓鱼”项目；二是招投标关。凡总投资在10万元以上，必须进行招标工作，否则，停止计划执行和财政拨款；三是施工关。从项目施工队伍的管理到工程进度和质量，都做到专人负责，严格把关，不合格者重新返工；四是验收关。达不到设计标准的工程不验收，做到建成一处，合格一处，验收一处，受益一处。“两个坚持”。坚持严格按照基本建设程序办事；坚持严格按地区下达计划组织实施。
“四抓”。一抓规范化管理，综合部门、主管部门、项目实施单位均设立专门档案，做到资料齐全，及时汇总；二抓建立健全各项规章制度。三抓协调服务，部门之间，由工赈办组织协调，项目工程由主管部门或乡、镇组织协调，重大事情报请县政府领导协调；四抓检查监督工作，经常到施工现场或项目基层单位检查项目计划执行情况，特别是协同审计，主管部门加强对工赈资金使用的审计，保证投资及时到位。落实项目建设责任制，从立项、调研、设计到落实资金、开工、施工、验收及质量等，均确定专人负责，一抓到底。
抓好样板，增加科技投入。县委、县政府主要领导都有一个工赈项目示范点，主管副书记、副县长都有一两个样板工 程，主管副书记和副县长经常把办公会开到项目所在地的村、组，对受益的干部、群众鼓舞很大。各主管局也都有自己的典型，并推行技术承包，做好技术服务，大力推广应用ABT生根粉，高分子保水剂等新技术，增加了项目的科技含量和质量，促进了三大效益的提高。领导和科技人员吃住在农户，工作在地头（工地），为圆满完成工赈项目计划起到了很好的典型示范和推动作用。
“九五”期间，全县以工代赈项目计划77个，总投资达3677.6万元。共新修梯田8672.9亩，旱改水及修复水田4240亩。新修塘196口，水窖12586口，新增蓄水量50万m3。已完成新修县乡四级路38.2km，新修矿山路11.8km，旧路改造93km，架设中、小桥381延米，涵洞30处。已完成取水坝10处、蓄水池29个，总容量760 m3/日，解决了1.74万人和0.89万头大家畜饮水困难。建成黄姜基地3万亩、杜仲园1万亩，板栗嫁接建园3万亩，坎边桑2200万株（折合4.4万亩）。已完成治理面积36km2,已完成10千伏线路26杆公里，解决8000贫困户用电困难，2000年计划再解决5000贫困户用电困难。已完成66杆公里农村通讯线路建设，发展农村用户500家。
（原载2000年10月27日《安康日报》）
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