“秦头楚尾”涌春潮

“秦头楚尾”涌春潮 ——白河县返乡农民工以创业促就业调查

山乡的三月，春寒料峭，却处处生机盎然。被国务院表彰为“全国农民工工作先进集体”的白河县，在“三苦”精神的引领下，返乡农民工们迅速走过金融危机“寒冬”，掀起了创业的滚滚春潮。

“打工仔”变身小老板

洁净的厂房，崭新的设备，工人们忙碌的身影。每看到这一幕，想着自己投资600万元创办的公司将于下个月建成投产，创业梦想即将变为现实，白河县冷水镇水坪村村民刘要宏总也掩饰不住喜悦的心情。

铁矿、建筑、板厂，十年来，刘要宏辗转于全国各地，年近而立的他，自出道后就一直想着总有一天自己也要创业，为家乡作点儿贡献。正是在这样的思想支撑下，十年来他拼命工作，挖掘到人生的第一桶金。2008年，金融风暴席卷全球，也席卷了在外闯荡十个春秋的刘要宏的梦想，他回到故乡，在县、乡、村各级的帮助下，注册了白河县德源林业有限公司，专门从事建筑清水模板的生产，可安置农村富余劳动力120人。同时，德源公司也带动了上游原材料行业就业形势的好转，去年双河乡农民刘明燕从外地务工回乡，建立了生力园公司，借助现在土地流转机遇，发挥资源优势，栽植速生白杨等，公司除有固定员工139人外，还吸纳当地返乡农民工近1000人。

去年金融危机以来，返乡农民工增多，该县因势利导，鼓励返乡农民工回乡创业，以创业促就业，为农民工返乡开辟“绿色通道”，坚持手续简化、收费从低、办事从快的原则，为农民工及时提供优质服务。该县还对回乡创业的农民工给予小额担保贷款支持，为每户提供2至5万元的小额担保贷款，以此激发他们的创业热情。去年全县新增中小企业243户，新增从业人员1136人，其中有相当一部分属返乡农民工。

田间地头新希望

久违的春雨扬扬洒洒，击落在被水雾笼罩着的栋栋大棚上，似万千春蚕在咀嚼着桑叶。站在自家蔬菜超市前，望着桥那头的美景，茅坪镇枣树村村民杨登波盘算着今年将会又是一个好收成。

去年，在深圳涂料厂打工四年的杨登波，也受金融危机影响回到了家乡，正苦于找不到门路时，村支书找到他，建议他通过土地流转的方式在本村发展大棚蔬菜。枣树村是白河县有名的大棚蔬菜专业村，目前有大棚282栋。但由于一些菜农技术欠缺，产量上不去，收入一直不高。在村支部的协调下，杨登波从其他菜农手中转包了16个大棚，随后村支部又介绍他参加了县上统一组织的大棚蔬菜种植培训班。茅坪镇政府还大力扶持，每个大棚每年400元的转让费，政府无偿援助300元。去年底，杨登波在枣树村人口集中的地方开了一家蔬菜超市。由于这里的蔬菜新鲜，价格便宜，服务周到，每天顾客络绎不绝。今年，他还买了辆小汽车，当起了“经纪人”，把自己及乡亲们的蔬菜向县城超市及一些企业配送，生意做得红红火火。

在白河，像杨登波这样依托土地资源进行创业的返乡农民工还有很多。双河乡双安村何应军、何应宝兄弟俩人，去年从煤矿回来后在自家土地上建起了养猪场，投资 13万元，年收益均在10万元以上。仓上镇鱼塘村村民汪义胜，去年返乡后，租地种植烤烟15亩，成为远近闻名的烤烟大户，受到了政府的奖励。

向特色产业输送返乡农民工，以特色产业为创业方向。去年下半年以来，该县以农民工返乡为契机，开发生产具有本地特色的农产品，并在技术、资金、信息等方面提供帮助，农民工返乡务农一时成为县域经济新亮点。对这一切，桃元乡联合村村民祝敏富深有体会。去年他从山西煤矿回来后，乡政府为他协调了5万元贴息贷款，再加上自己的积蓄，他投资10多万元建起“正大模式”圈舍，购进波尔山羊200只，在自家土地上种植牧草喂养。如今，他的养殖场年可收益近10万元，并带动左邻右舍发展养殖业，全乡一大批返乡农民工在他的带动下，养牛、羊、鸡等58000多头（只）。

2008年8月份以来，该县发放小额担保贷款430万元，扶持返乡农民工兴办各类经济实体126个，以创业带动就业3000多人。

（原载2009年3月30日《陕西日报》）