台州创国家卫生城市，起于1995年，有实质性进展于2013年5月底千人动员大会，授牌于2015年2月。经历了漫长的二十年，真正有成效的行动是从2013年6月开始。
2013年6月，作为挂职干部，我从天台县方志办被抽调到台州市同创办。从此，开始进入与之前完全不同的工作与生活节奏。我前后经历的是完全不同的两种工作、生活模式。同创办的模式，尤其是刚开始时，是基本没有休息日，每天都加班到半夜一两点的模式。
作为一系列考核文件的制定者，作为花三天时间走遍建成区所有城中村的经历者，也作为三化考核的全程参与者，我经历了台州创国家卫生城市的全过程，也见证了种种变化。在2015年6月份，回天台之前，我参加完最后一次三化考核，以参与者的眼光对台州市创国家卫生城市工作做了一次回顾。只求对自己的经历、自己的人生驿站做一总结和概括，只求内心的想法得到抒发，不求得到谁的赞同和肯定。对这一工作回顾，我尽量做到客观公正。
台州市创国卫工作，主要有以下特点。
第一，基础都比较差。
刚开始，我认为椒江、黄岩基础差，而路桥相对好一些。因为路桥是个新区，相对基础设施较完善，创国卫工作基础应该就会好。其实这只是想当然的、没有经过实践检验的看法。如果不是自己花时间到过所有的城中村，我也是这样认为的。但是经历后，特别是联系路桥后，对路桥的情况就相对了解多了。其实，一个地区基础好坏除了基础设施外，还与此地的历史文化有关。路桥的长处恰恰也变成了短处。自然界总是平衡的，正因为时间短，所以缺少历史的底蕴。城中村是很重要的一个反映：路桥的龙头王、浃里陈、松塘、新保村等城中村没整治前都是不堪入目的。也正因为新，所以流动人口特别多，管理特别难。有一个村，一天之内，无证小餐饮就增加了四家。
第二，各区做得都很努力。
创国卫难，难在动态，难在坚持。凡是动的都是暂时的、弱小的，最后都归结于静，这是自然的规律。正因为如此，同创办陈挺晨秘书长的思路就是让“变”成为一种常态，实际上也就是建立长效考核机制。永恒的就是常变的。适应“变”了，“变”就是常态，也就变成静的了。这是一种思维的转化。
鲁迅先生在一个世纪前就指出：“可惜中国太难改变了，即使搬动一张桌子，改装一个火炉，几乎也要血；而且即使有了血，也未必一定能搬动，能改装。不是很大的鞭子打在背上，中国人自己是不肯动弹的。”
有一次，我们到路南街道一个城中村。有一个老人就跟在我们后面骂个不停，说我们是土匪，是强盗。为什么？因为清理掉了她家门前的一个垃圾堆。原本要她自己打扫又不扫，最后集中大清理时街道给清理掉了，于是她就一路开骂。
当然，到市同创办上访的人很多。因为改变，有改变就有利益的触动，就有矛盾。在这种情况下，要推动工作，又要顺利过渡，真的很难。
第三，三区都很有成效。
可以说，经过两年的创国卫工作，台州市建成区的变化是翻天覆地的。从最初的不堪入目到现在的“衣着得体”。不过如果要达到“衣冠楚楚”，还需要时间的积淀、文化的累积，以及人们行为方式上的改变。
三区都各有特色，椒江的公厕、黄岩的农贸市场、路桥的城中村改造就是它们各自的特色。
经过最后一次的三化考核，我对今后的工作也有如下思考。
其一，三化考核应做适当调整。
法久弊深。任何一样事物，时间久了，就会有弊病产生。三化考核在对考核对象的制约上，就是在公平度上，在防止形式化上，需要做一些调整。各个督察员都有自己联系的街道。刚开始国卫牌子还没拿到时，他们着重考虑的是工作能否推进。而现在国卫牌子拿到了，督察员们关心的是自己联系街道的考核成绩。此外，时间久了，大家都熟悉了，人情的因素就多了。游戏规则可能没变，游戏内容却悄然发生了变化。
这个时候，就要与时俱进，改变游戏规则，比如每次考核分组时调换督察员，不要一个人老是考核同一组。
其二，宣传应转向对破坏创国卫的处罚上。
国卫牌子已经拿下来了，基础设施也已经建立得比较完善了。但是破坏的也有很多，这个时候，如果不利用宣传的力量扭转这种局面，对以后的工作开展将产生很大的障碍。通过强势的宣传，让大家知道多城同创是长期的工作，建设难，维护更难，破坏是要受处罚的。
其三，部门长效考核机制应配以机关的不定期督查。
在当前情况下，抓长效很大程度上就是抓考核，包括抓部门考核。因为部门上下之间都是有密切的联系的，人情的因素不可避免。
我们机关不定期参加督查，就能打破他们之间原来的平衡格局。
2015年6月12日
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