在吉林省民营企业和中小企业协会第二届会员代表大会上的工作报告

（2016年4月22日）

尊敬的孙耀廷主席、焦海坤主任，尊敬的各位代表、各位来宾，同志们、朋友们：

大家好！

值此桃红柳绿、万物生发的阳春三月，在五一国际劳动节来临之际，全省规模最大、覆盖面最广的经济类社会组织—吉林省民营企业和中小企业协会第二届会员代表大会召开了！这是一次继往开来的大会，是一次前进路上加油、鼓劲的大会。我们完全可以预期，本次会议的召开，一定能够促进全省中小企业暨民营经济的快发展、大发展。

现在，我受协会一届理事会的委托向大会做工作报告，请各位代表审议。

吉林省民营企业和中小企业协会成立于2010年5月27日。六年来，协会理事会遵照会员代表大会的要求，紧紧围绕省委、省政府的战略部署，大体做了以下几方面的工作：

一、打造三个平台

协会是介于党和政府与会员企业之间的社会组织，其实又是企业家们共同拥有的一个活动平台。那么如何建设这个平台呢？大家可能都记得，六年前在我们协会组建之时，即引起省委、省政府的关注。时任省委书记孙政才在为协会成立发来的贺信中明确提出：“要把协会办成全省中小企业、民营企业之家！”为了贯彻好这一指示精神，几年来我们锲而不舍地从三个着力点来推进平台建设。

一是服务的平台。为使协会真正成为会员企业之家，我们坚持把服务企业、促进企业发展作为立会之基、兴会之源、强会之本，把为企业解难脱困作为协会一切工作的出发点和落脚点。我们创办了《创业》杂志，建立了协会网站，开设了纳税指导、政策法规、创业指南、通知公告等窗口，及时采集和发布企业所需的各种信息。而且，还整合有关资源建立了协会专家委员会，开展了创业辅导、企业诊断、技术支持、投资融资、人才引进等窗口服务。与此同时，协会还积极承担去省内市县、大专院校、省直相关厅局及党校的授课、宣讲任务，直接为企业乃至社会各界提供政策解读、答疑释惑的服务。

二是沟通的平台。沟通政府与企业之间的关系是社会组织的重要职责，也是协会密切联系企业的具体体现。六年来，协会始终坚持在“协”字上做文章，在协调、协同、协作上下功夫，努力使自己成为会员企业与党和政府之间的桥梁、纽带。为了及时了解和掌握企业的诉求及发展中的困难，我们每年都要安排走访会员企业。对于倾向性问题，一般则要开展专题调研。协会利用了解基层、贴近企业，又便于沟通党委和政府的有利条件，及时向省里有关部门反映企业呼声。同时，为保证上情下达，我们还充分利用网站和《创业》杂志加以宣传沟通，从而有效地解决了信息不对称的问题，避免了政策放空和“精神”闲置。协会还着眼于社会稳定这一大局，主动协助有关方面化解矛盾，消除不安定因素。如协会团体会员单位—露水河林区商会几年来就处理各类事件100余起，为维护社会稳定发挥了不可替代的作用。

三是交流合作的平台。市场经济条件下的人际关系其实是一种社会资源，更是无形资产，而会员企业交流合作的经济要义则是1+1>2。正是基于这样的认识，几年来协会总是有计划、有组织地开展各类技术交流、项目对接、学术研讨及各种联谊活动，借以促进会员之间感情的交流，使大家成为好同志、好朋友，进而成为生意上的好伙伴。

回顾起来，我们欣喜地看到，上述三个平台的打造不仅是必要的，而且也是有效的。它使协会的凝聚力不断增强，影响力不断扩大，以至许多企业都为能够加入协会而感到庆幸。

二、推进“四好”建设

自建会以来，我们即根据会员企业的实际情况，提出以“学习好、发展好、承担好、维护好”等四好建设为载体，全面推动会员企业持续、健康发展。

所谓学习好，就是要掌握知识，开阔视野，培育高素质的企业家队伍。企业之间的竞争在于企业家，而企业家之间的竞争则在于知识。这就是说，抓好企业家的学习，当属四两拨千斤，自然可收事半功倍之效。基于这种考虑，我们除了强调会员企业要组织好自学，特别是搞好企业文化建设而外，还定期地组织企业家集中培训。为此，协会与吉林大学合作建立了培训基地，并于2013年又在长白山三角龙湾建立了培训分部。不仅如此，为了进一步开阔视野、提升层次，几年来协会还先后组织企业家赴重庆、成都、深圳、长沙、上海、广州等地学习考察，收到了极好的效果。

所谓发展好，就是弘扬创业精神，协调要素服务，推动企业做大做强做健康。我省中小企业暨民营经济起步晚、起点低，发展不充分，这是我们与发达地区差距的关键所在。因此，如何让会员企业实现快发展、大发展，也就成了协会工作的重中之重。几年来，针对一些企业小富即安、创业文化缺失的问题，我们通过各种渠道宣传温州人的创业精神，鼓励企业家“钱多当大老板”；针对企业融资难、融资贵问题，协会组建了融资部，并与吉林银行等金融机构合作，不定期地举办银企沙龙。协会还经常性地组织技术、人才、项目对接，由此为会员企业发展提供一定的支撑。

所谓承担好，就是承担起应有的社会责任，促进当地经济与社会协调发展。协会在成立之初就提出：会员企业不仅要有钱，而且还要有很强的责任意识和社会感召力；企业家不仅要为人们树立事业打拼的标杆，更要成为做人的楷模。几年来，我们的会员企业无论在经济的发展，还是环境的保护，乃至劳动关系的处理上，为社会传递的基本都是正能量。在救灾济困等社会公益方面，会员企业也多能走在前面。2014年仅吉林市康乃尔集团捐资助教即达1亿元之多。吉林泷鑫电气的徐广君被评为全国双拥模范，并作为代表受到总书记和总理的接见。还值得一提的是，在几年前官员腐败屡屡发生，权力寻租、利益输送似乎已绝非官商勾结个案的情况下，我们的会员企业却大都能够洁身自好。在调查中看到，“诚信”业已成为广大会员企业遵循的价值守则，白山方大宁凤莲更因此当选为第四届全国十大道德模范，他的事迹广受好评。

所谓维护好，就是提供法律援助，确保会员企业的合法权益不受侵犯。相对于国有企业而言，民营企业，特别是中小民营企业属于弱势群体。应该说，我省中小企业暨民营经济发展的软环境近年来确实有了较大的改善，但仍远未达到应有的程度。作为会员企业的合法权益如何得到有效保障，这是协会无法逃避的现实问题。正基于此，协会在鼓励会员企业拿起法律武器自觉维权的同时，还与有关部门、单位联手对弱势企业实施法律援助，特别是会同省软环境办先后两次召开全省中小企业暨民营经济发展软环境工作座谈会，针对企业生存、发展中的问题及如何治理提出意见；企业反映的情况得到相关部门的高度重视。与此同时，协会还向省软环境办推荐了56位会员为其监督员并授予尚方宝剑，从而有效遏止了“吃、拿、卡、要”及不作为等问题的发生。

三、不断提升驻会人员的工作能力与水平

从某种意义上说，驻会团队往往是一个协会的中枢或灵魂，其组成人员的能力与水平亦将给予极大的影响于工作全局。为此，几年来我们坚持从三个方面做好能力与水平的提升工作。

其一，不断增强敬业意识。我们要求，协会的所有驻会人员都应该而且也必须把这里的工作当成事业来做，承担起应尽的责任，不能敷衍塞责，不能信马由缰。关于这一点，几位同志真的做到了。六年来，协会组织的各种活动经常不断，有些规模又很大。而驻会人员包括司机才有6位，工作的紧张程度自不待说，可同志们却没有任何怨言，都觉得为了这项事业再苦再累也值！许多熟悉内情的人都夸协会同志“工作干得真心盛！”

其二，不断增强服务能力。协会的所有工作说到底就是服务企业。驻会同志不仅要有服务意识，更要具备相应的服务能力。这样，才能做到急企业之所急，帮企业之所需。为此，我们要求驻会人员通过自学大体掌握项目筛选、融资、企业管理和营销等方面的知识，借以能够与企业家对上话。在此基础上，组织驻会人员参加对企业家的专题培训及国家协会在北京、天津、武汉、南通、义乌、西安等地举办的各类高端论坛。所有这些，都极大地增强了驻会人员服务企业的能力。

其三，不断增强整合社会资源的能力。协会自身资源有限，一些任务往往需要多方资源的整合才能完成。所以我们一直强调，是否具有一定的组织协调能力，能否干成事，是衡量驻会人员工作是否够格的重要标准。几年来，我们分别同省委办公厅、宣传部，省工信厅、科技厅、国资委、公安厅、经干院及其他一些部门、单位合作，或举办培训班，或开展调查研究，或为企业排忧解难，收到了很好的效果。

各位代表，同志们、朋友们：在回顾和总结六年来所做上述工作的同时，我们也必须看到，由于自身努力不够，协会工作仍有诸多不足甚至是缺陷。归结起来，主要有这样几点：

第一，国际交流重视得不够。吉林省中小企业暨民营经济的外向度很低，作为协会理应加以大力推动才是，可我们却往往囿于某些困难，一直裹足不前，推得不力。

第二，调查研究开展得不够。协会与企业联系密切，调查研究本来就是我们的强项。虽然几年来也有一定的调研成果，省委曾发过参阅文件，党刊也几次登载，但这项工作仍未达到应有的层次和水平。

第三，普通会员活动少。协会在规划、设计各项活动时，往往考虑骨干会员较多，而一般会员则较少。以致有的会员长时间得不到参加协会活动的机会。

第四，会员发展的覆盖面不严密。协会在会员发展上往往于中心城市着力较多，于边远县份着力则较少；于规模以上企业着力较多，于小微企业着力则较少。结果虽然总的来说覆盖面很大，但空白之处仍不少见。

所有这些，尚待今后的工作中尽快加以解决，从而使我们的协会功能臻于完善。

各位代表，各位嘉宾，同志们、朋友们：回顾六年来协会所走过的工作历程，虽有不尽如人意之处，但就总体而言，我们还是做了努力，并取得了一定的业绩，特别是我们的工作还得到相关部门、单位的肯定和社会各界朋友的认可。几年来协会先后获得“中国中小企业创新服务先进机构”“5A级协会”“全省关心下一代工作先进集体”等光荣称号或资质。2015年6月，省委办公厅党刊室专门对我会几年来的工作进行总结和梳理，对取得的成绩予以充分肯定和高度评价，并形成一份颇具影响力的经验性调查报告。当然，我这里必须强调，协会所有成绩的取得，归根到底是广大会员企业共同支撑的结果。我们不会忘记，在协会刚起步时，是么惠英等诸位同志的鼎力相助才使一些重大活动得以举办，从而让协会声名远播。可以说，倘若未有2000多会员的勠力奋斗，协会工作自然也就成了无源之水、无本之木。同时还要看到，成绩的取得也有赖于省直各相关部门、单位的抬爱和支持，正是有了这一必要条件，我们的许多工作才能付诸实施。而且，成绩的取得还得益于我们的名誉会长、顾问、各市州兼职秘书长及社会各界贤达的点拨、策应和鼓励。须知，这正是协会工作的一个重要动力源。有鉴于此，在本届协会会长任期行将结束之际，请允许我在这里，向六年来所有给予协会工作以关心、关注和支持、支撑的同志们、朋友们表示衷心的感谢并致以诚挚的问候！

各位代表，各位来宾，吉林仍属欠发达省份，而中小企业暨民营经济的比较优势亦不明显。这就是说，在振兴吉林经济的过程中，中小企业暨民营经济无论如何不能缺席；而要实现中小企业暨民营经济的快发展、大发展，省民营企业和中小企业协会的工作也无论如何不能缺席！放眼未来，任重道远。特别还须看到，随着改革的深入，各级各类协会、商会与行政机关脱钩已成定局。在这样的大背景下，如何让协会更好地成为政企之间的桥梁和纽带？协会怎样搭建服务中小企业、民营经济的公共平台？协会内部建设如何适应新形势的发展要求？诸如此类的问题，对我们协会来说既是挑战，也是更上层楼的机遇。当然，前提则是未雨绸缪，早做安排。

同志们、朋友们，新一届协会的会长、副会长、秘书长即将产生。从候选人名单看，他们有的是卓有建树的民营企业家，有的则是协会工作的行家里手。我们完全可以相信，有他们的人格魅力和组织领导才能，有广大会员企业的齐心协力，有各相关部门、单位及各界朋友一如既往的关心和支持，我们协会的这盆火一定能够越烧越旺！协会一定能够成为功能强、活力足、服务实，且不断实现自我超越的新型社会组织！我们的协会也一定能够成为政府更信赖、企业更欢迎的全省中小企业、民营企业之家！

预祝本届大会圆满成功！

谢谢大家！