管子在《立政》篇里提出“凡将举事，令必先出。曰事将为，其赏罚之数必先明之。”凡要做事之前，首先要法令先行，不能滞后。现在很多情形是事情做了，发现出问题了，如假药、假酒、地沟油、孔雀绿到处泛滥成灾了，才想到要制订《食品安全法》。什么叫法令先行呢？就是做事前要把赏罚的标准规定得清清楚楚，怎么样会有奖赏，奖多少；怎么样要处罚，罚多少，必须让所有参与的人都知道。管理也是一样的。做一个项目之前，参与这个项目的人到齐了，做得好有什么奖，做不好受什么罚，老板要讲得清清楚楚。这样，做事的人才既有动力，又有压力，项目才能做成功。人性是趋利避害的，既贪图利益，又想躲避危害，所以光有罚，没有奖，人就没有积极性，能偷懒就偷懒。光有奖，没有罚，也就是说没有压力，事情也未必做得好。人有惰性，就得有压力，所以还得有罚。把这简单几句话真正用到管理中去，就足够 了。
在《法禁》篇里，管子说：“君一置其仪，则百官守其法。上明陈其制，则下皆会其度矣。”法令一公布，则必须上下都遵守，没有例外。君主一旦制定了一项法规，百官都要遵守。作为制定法规的君主，要把新制度讲清楚，明确宣布，不要含含糊糊。这样臣下都能领会法度，怎么做是对，怎么做是错；既不过分，也不能不足。那么，如果臣民们不守法怎么办呢？《重令》篇说：“亏令者死，益令者死，不行令者死，留令者死，不从令者死。五者死而无赦，惟令是视。”君主的诏令下来，传令的人删除了一部分。中央文件传达到县一级，县政府不把中央文件直接传达给老百姓，而是改成县政府文件下达，把不利于自己的部分删除了，这叫“亏令者”；传令的人在朝廷政令上夹带私货，加进有利于自己的内容，叫“益令者”；政令下来不执行，叫做“不行令者”；君主制定了法令，让身边的秘书去发布，结果被扣发了，这叫“留令者”；命令下达后，该执行的人拒不执行，这叫“不从令者”。这五种情况都应杀无赦。这样臣民对君主，下级对上级才会唯命是从，才能保证法令政令畅通无 阻。
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