端正干部作风，塑好公仆形象

政府在人民群众中的形象，是由执行的政策和机关干部的工作作风、生活作风塑造的。治理出一个人民称赞的社会，首先要有好政策，同时必须有好的干部作风。国家政策好，执行者的工作作风不好，收不到预期的效果。国家机关工作人员直接接触群众，其工作作风的好坏影响到政府形象。

当前影响公仆形象的主要是工作作风，此外还有生活作风。生活作风方面的吃、喝、嫖、赌败坏了公仆名声。工作作风方面不良形象群众概括为“门难进、脸难看、事难办”，办事拖拉，推诿，扯皮。特别是城管，拆迁人员的粗暴行为，随便打人，被群众视为“国民党作风”。

塑好公仆形象，首先要加强干部学习培训提高政治素质，同时加强制度建设，对工作作风提出具体要求，进行规范化管理。机关工作要从严治政，依法行政，严肃工作纪律。

塑造公仆形象的根本在于提高干部政治素质。

改革开放以来，国家机关的机构设置日趋合理，工作条件大为改善，人员编制充实，总体素质提高，理应有个良好的机关作风。现在的机关工作作风不尽人意的问题出在干部政治素质上。虽然干部普遍是大专学历、文化素质高，但政治素质低、服务意识差、工作能力差、怕苦怕累、享乐主义思想严重，工作缺乏紧迫性效率低。

现在的机关工作条件比上个世纪五六十年代好得多，而工作态度和效率、效果却差得多。对此，我有深刻的体会。

1965年6月我和爱人回家，计划带上自行车从华阴县桃下搭火车，到华阴亦水空骑自行车回家。在桃下车站我们上了车看见自行车已推到火车跟前。火车开动后见自行车没有装上来就找到列车长谈，他说：“你到赤水后找站长，他会解决的。”

到华县赤水下车后，站长和桃下站电话联系，要求尽早托运过来；而最早能运来的时间得等候四个小时。由于等的时间太长，我们就决定不再托运了，步行回家。

10天过后，我到桃下火车站取自行车时发生了矛盾，货运室要收自行车的托运费和十天的保管费。我说你没按时托运影响我的使用，收费是不应该。站方说：“这类事情都这么处理，这是规定。”他拿出《铁路货运工作手册》中的一条念给我听。大意是：乘客办了托运手续之后，因故不再托运，应收其仓库保管费。我看了质问说：“你说这个责任在你们铁路方面，还是在我这方面？”对方无言答对，但仍坚持要按惯例收费。我们双方高声争执，引来不少群众围观。我说按你们惯例处理，我付款，你打收条。我要上告，请把你的姓名写出来。随后，我把这件事写成材料，寄给西安铁路局。

过了四个多月，有一天下午桃下火车站来了两位同志，他们说，“奉上级指示就你的自行车托运之事，向你赔情道歉和退款。我们西安局收到你的反映信，把信印发到下属各单位，要求结合学雷锋活动，联系工作实际，开展大讨论。讨论很热火，最后一致认为你反映的有道理，问题出在我们铁路方面。”

我当时听了很高兴和感动，也意外。没想到这事有这样满意的结果。铁路上的认识和作法令人感动。

这件事很平常，当时一高兴就过去了。如今过去四十年，回想起来令人深思，深受启发。

当时的党风好，政治学习的风气好，国家机关作风好。政治学习重现理论联系实际，不搞空谈。真正做到了实实在在为人民服务，工作认真不拖拉，反映问题有回应，有错就改。执行货运《手册》不教条，坚持实事求是。他们的政治素质高。

这件事如果发生在现在很难有那样的结果。领导不会把这件事与学雷锋联系起来开展群众讨论。具体处理可能是领导把反映信一看，按惯例处理，或者是反映信送不到领导那里去，下边的工作人员就处理了。

2008年胡锦涛同志讲过“群众利益无小事”这句话，联想到四十多年的这件事，我对这话特别赞赏，觉得含意深刻。认为当年西安铁路局对这件事的认识和处理，正好体现了“群众利益无小事”的思想。如今有了胡锦涛总书记这句话，而在现实生活中这类事例却难以找出来。这说明在国家机关工作作风方面，40多年对照出的历史落差有多大，这个落差将警示人们对改进国家机关工作作风以及党风的思考。