高职院校廉洁文化教育的现状及路径选择

江　萍

【摘　要】　培养高职学生的廉洁品质是高职教育人才培养目标的应然之义，也是高职教育理应承担的社会责任。本文针对当前高职院校廉洁教育存在的不足，试图探索开展廉洁教育的方式和途径，从内容的选择到多元化的教育形式，着力推动廉洁教育的深入开展。

【关键词】　高职学生　廉洁教育　现状　路径

高职教育以培养应用型高技能人才为目的。应用型高技能人才包括技能和品德两个维度，所以培养高职学生的廉洁品质是高职教育人才培养目标的应然之义。当前，高职教育的迅猛发展使得高职学生的规模占据了整个高等教育的半壁江山，今天的高职学生就是明天社会各行各业的从业人员，将他们培养成廉洁素质过硬的“职业人”是从源头上预防腐败的有效手段，是高职教育理应承担的社会责任。因此，高职院校一定要充分认识，并高度重视和加强学生的廉洁教育。

一、高职院校开展廉洁教育的意义

（一）高职院校开展廉洁教育是改革开放不断深化必须面对的问题

高职院校廉洁教育是随着我国改革开放的不断深化而提出的问题。2005年1月中共中央颁布《建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系实施纲要》和2005年7月教育部下发《关于在大中小学开展廉洁教育试点工作的意见》以后，廉洁教育开始正式进入我国大学生思想政治教育工作的视野，成为大学生思想政治教育内容的重要组成部分。党和政府对青少年学生反腐倡廉教育高度重视，使之成为全社会建立健全惩治和预防腐败体系的重要举措和重要组成部分。《实施纲要》指出：“反腐倡廉教育要面向全党全社会，把思想教育、纪律教育与社会公德、职业道德、家庭美德教育和法制教育结合起来。大力加强廉洁文化建设，积极推动廉洁文化进社区、家庭、学校、企业和农村。”^[1]自此，廉洁教育进入高职院校、进入课堂，成为高职院校思想政治教育的重要内容。党的十八大报告高度重视反腐倡廉工作，强调指出：“反对腐败、建设廉洁政治，是党一贯坚持的鲜明政治立场，是人民关注的重大政治问题。”“反腐倡廉必须常抓不懈，拒腐防变必须警钟长鸣。”^[2]

大学生是祖国的未来、民族的希望，是中国特色社会主义事业的建设者和接班人，高职院校必须清醒认识反腐倡廉、廉洁建设并非仅限于国家公务人员、领导干部，有必要推进大学生廉洁教育，培育思想道德素质健康发展的人才队伍。

（二）高职院校开展廉洁教育是实现我国高等教育培养目标的需要

努力促进人的全面发展，这是马克思主义关于建设社会主义新社会的本质要求。党的教育方针历来强调培养德、智、体、美全面发展的建设者和接班人。大学生是未来社会建设的中坚力量，他们的廉洁意识和廉洁理念如何，他们工作以后的廉洁行为如何，是否能够廉洁奉公和勤政为民，将直接影响到党的执政能力和政府的工作效率，影响到党群关系、干群关系是否和谐。在这个意义上，我们可以说大学生的廉洁素质关系着党和国家的前途命运，关系着中国特色社会主义事业的兴衰成败。大学生不仅必须术业专攻、本领过硬，而且必须道德品质好、思想觉悟高，必须是为社会服务的人才，是社会主义事业合格的建设者和可靠接班人。因此，廉洁教育的开展、廉洁思想素质的培养，是事关我国高等教育“培养什么人”、“怎样培养人”的根本问题。

（三）高职院校开展廉洁教育是大学生自身成长的需要

大学阶段是人生成长的关键阶段。高职院校学生的年龄一般都在20岁左右，这是人生走向成熟的重要发展时期，特别是世界观、人生观、价值观趋于成熟和定型的重要时期。年轻人最富有朝气、最少保守思想，思维敏锐，接受新知识、新事物快，可塑性强，接受正确的世界观、人生观、价值观的教育和引导，他们就会迅速地成熟起来，成长为优秀青年；相反，如果受到社会的消极因素或负面因素的影响，他们就有可能偏离人生成长的正确道路而误入歧途。由于高职学生年纪较轻，思想尚不成熟，社会阅历浅，生活经验不足，辨别真假、善恶、美丑的能力较弱，抵制不良思想和行为的能力还不强，在接触新事物、新观念过程中容易受到不良甚至有害的思想文化的渗透和影响，容易被社会丑恶现象诱惑而简单盲从。因此，从青年人自身的成长规律和特点的角度来说，大学阶段是特别需要加强教育和培养的时期，加强思想政治素质（包括廉洁素质）的教育和培养就显得尤为重要。因此，必须在大学这个人生成长的关键阶段，加强对大学生进行包括廉洁教育在内的思想政治教育，使大学生形成正确的世界观、人生观、价值观，拥有优秀的思想政治素质、高度的社会责任意识和集体观念；保证大学生将来做具有优秀政治素质的专业技术人才，做具有崇高的廉洁从政素质的国家机关干部。

二、高职院校开展廉洁教育的现状

当前，高职院校开展廉洁教育，大多采取以纪检部门为龙头、宣传部门和思政课教学部门相配合的廉洁教育行政体系。纪检部门阶段性开展宣传讲座，这在一定程度上，使学生廉洁意识与廉洁文化知识得到了提高。但是，大多高职院校开展学生廉洁教育尚未形成有效的可操作性评价体系，使得学生廉洁教育更多是纪检工作、思想政治理论课程的点缀，仅仅停留在搞搞廉洁教育、谈谈廉洁思路阶段。虽然党中央国务院要求各院校采取多种形式，在学生中大力普及和弘扬廉洁文化，树立以廉为荣、以贪为耻的社会主义道德观，但高职院校全员重视大学生廉洁教育的氛围尚没有形成。

（一）在廉洁教育重要性的认识上存在偏差

各级政府、组织和社会各界都认识到了对大学生进行廉洁教育的重要性，教育行政部门也多次下发文件强调要对大学生进行廉洁教育。但是，认为廉洁教育主要是面向党政干部的思想观念在高职院校中依然十分普遍。当前，对高职院校廉洁教育存在三个误区：一是认为高职院校的核心工作是教学和科研，而廉洁教育是辅助性的，没有充分认识到廉洁教育的育人功能；二是认为学校纪检部门才是廉洁教育的主体，教务处、学生处、图书馆等单位只是协助参与，无法形成齐抓共管的合力格局；三是认为廉洁教育不同于廉洁制度具有强制性、规范性和约束力，不能有效地监督党员干部行使权力。于是，高职院校对学生进行廉洁教育呈现“片段式”和“运动式”态势。廉洁教育主要是以完成上级“布置任务”为主要目的，以开展零星的廉洁教育专题活动和印发宣传手册为主要形式，没有与高职课堂教学和专业教育相结合。这些错误认识在一定程度上制约了高职院校廉洁文化建设的开展。

（二）廉洁教育的形式单一，覆盖面狭窄

在大学生廉洁教育的过程中，由于受到教学时间的限制，大学生廉洁教育难以独立作为一门完整的课程身份进入课堂。各高职院校开展大学生廉洁教育，往往是在思想政治理论课教学的过程中融合相关廉洁文化加以展开，有的学校开设大学生廉洁教育专题讲座，有的学校在德育课中有所提及。不管何种形式，由于教学时间的限制，廉洁教育的内容及案例探讨都难以深化。在教学过程中，以理论教学为主，这更大大削弱了廉洁教育与实践的相连接，弱化了廉洁教育的效果。同时，理论教学内容及其教学手段、方法并未系统化。目前真正的大学生廉洁教育课程体系在高职院校难以形成。

（三）廉洁文化教育的内容缺乏针对性

高职院校廉洁教育的内容、形式应该是丰富多彩的，它与传统文化、高职院校日常教学实践等关系密切。但是，有些高职院校的廉洁文化建设往往只注重廉洁本体，却忽视这种相互关系的存在。部分高职院校只是进行法制教育，没有与思想道德教育结合起来，不利于学生树立正确的世界观、人生观和价值观；有的不能将其融入优秀传统文化教育中，把民族精神教育与时代精神教育割裂开来；有的不能与日常教学实践结合起来，没有把廉洁文化建设渗透到专业学习和科研等各个方面；有的不能与教风、考风、学风建设结合起来。这就造成了廉洁教育内容空洞，没有说服力，不能很好地适应时代发展的要求，缺乏廉洁教育应有的渗透力、吸引力和感染力。

三、高职院校廉洁教育的路径选择

（一）高职院校廉洁教育的内容选择

大学生廉洁教育的主要内容是什么？中共中央颁布的《建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系实施纲要》明确提出：“要大力加强廉洁文化建设，积极推动廉洁文化进社区、家庭、学校、企业和农村。”“反腐倡廉教育要面向全社会，把思想教育、纪律教育与社会公德、职业道德、家庭美德教育和法制教育结合起来。教育行政部门、学校和共青团组织要把廉洁教育作为青少年思想道德教育的重要内容，培养青少年正确的价值观念和高尚的道德情操。”教育部下发的《关于在大中小学开展廉洁教育试点工作的意见》也强调，要结合大中小学思想道德教育的整体规划，积极推进廉洁教育进课堂、进校园、进学生头脑，立足当前、着眼长远、因势利导、循序渐进，不断增强廉洁教育的针对性、实效性和吸引力、感染力，培养青少年学生正确的价值观念和高尚的道德情操。

结合大学生特点与实际来看，由于大学生还没有走上社会，没有承担国家和社会的管理工作，大学生的廉洁教育应该以廉洁意识灌输、廉洁观念树立和廉洁人格培养为主。具体来说，大学生廉洁教育应该在中国特色社会主义理论体系的指导下，在社会主义核心价值体系的主导和引领下，以廉洁清正、克己奉公精神为核心，进行廉洁意识、廉洁知识、法制思想、纪律观念的灌输，进行正确的世界观、人生观、价值观、名利观、地位观、权力观的树立，进行遵守法纪、公正处事的行为和人格的培养。

1.开展社会主义核心价值体系的理想信念教育。建设社会主义核心价值体系，是我们党在思想文化建设上的重大理论创新和重大战略任务。社会主义核心价值体系的基本内容包括马克思主义指导思想、中国特色社会主义共同理想、以爱国主义为核心的民族精神和以改革创新为核心的时代精神、社会主义荣辱观。这四个方面的内容，都是社会主义意识形态最重要的组成部分，是从我们党领导人民在长期实践中形成的丰富思想文化成果中提炼和概括出来的精华。当今时代在多元文化及价值观的冲击下，大学生在价值的选择上极易发生错位。部分大学生在自私唯我中逐渐迷失理性和进步的方向。信仰的缺失是当代大学生思想意识形态领域中的典型体现。大学期间，是大学生世界观、人生观、价值观形成的关键时期，要正确引导大学生“三观”，就必须在校园中将社会主义核心价值体系的教育置于最重要的位置。

2.与本校、本地的历史文化相结合，开展廉洁意识教育。文化的魅力在于个性鲜明、各具特色，个性和特色是增强廉洁文化吸引力和感染力的基础。廉洁文化建设无论是目标的确定还是原则的把握，无论是总体规划还是具体设计，都应充分体现地域特色。每一所学校、每一个地区都有自己的优势和特色，所以在廉洁文化建设的过程中，应依托各高职院校以及高职院校所在地域的悠久历史文化资源，积极挖掘本校、本地人文积淀，营造有特色的廉洁文化氛围。^[3]如开展重走红军路、重提入党誓词、重唱红色歌谣等活动，以“红色廉洁文化”构建高职院校的特色廉洁文化。

3.开展以反腐倡廉法规及案件为主的法制教育。改革开放三十多年，伴随国家繁荣富强的同时，昏庸腐朽思想也有所滋长，人性中贪欲的膨胀，道德信仰陷入了危机。法制建设的过程中，党和国家为有效防止和遏制腐败的蔓延，在立法上有《刑法》、《中华人民共和国政府采购法》等等，党颁布了《中国共产党纪律处分条例》、《中国共产党巡视工作条例》和《关于实行党政领导干部问责的暂行规定》等反腐倡廉的有关文件。这一系列法律法规、政策文件，构成了反腐倡廉的主要依据，为反腐倡廉实现依法治国奠定了基础。开展大学生廉洁教育的过程中，“刑法”的教学有必要侧重于经济类犯罪及职务犯罪，目的在于大学生掌握相关法理，对经济类及职务犯罪的要件能把握认知，从而对自身行为将起到约束的作用。社会主义建设涌现了大量的廉洁自律、无私奉献的杨善洲、任长霞、牛玉儒等楷模人物，也突现了大量无法抵制诱惑而腐化的腐败、堕落分子。对正反两方面的案例加以展开阐述，透视法律、感悟人性升华，这本身就是很好的反腐倡廉的教育内容。

（二）高职院校实施廉洁教育的形式

1.以思想政治理论课作为大学生廉洁教育主阵地，把社会主义核心价值观教育融入大学生教育全过程，建立健全大学生廉洁教育课程体系，充分利用新生入学教育、毕业生教育、形势政策课、思想政治理论课等多种渠道开展校园廉洁文化建设。同时，鼓励大学生行知合一、报效社会，将廉洁理念外化为廉洁行为，参与形式多样的志愿者服务活动，自觉主动地接受廉洁文化的洗礼。

2.动员多方力量，协调多种手段，使廉洁教育潜移默化地进入大学生的心灵。例如通过党团组织生活，有计划地开展理论学习、专题研讨、思想交流、批评与自我批评等廉洁教育活动；通过学生社团组织和开展与廉洁教育相关的知识竞赛、演讲比赛、专题征文、播放宣传教育影片、举办教育图片展览等活动；在学校党委宣传部的领导和指导下，利用学报、校刊、广播站、校园网站、宣传橱窗等宣传媒体开展廉洁文化宣传活动，并定期组织反腐倡廉教育专题讲座报告会、诚实守信和廉洁自律先进人物事迹报告会；通过学校组织实施校园环境的净化活动，以制度、措施等手段强力预防和制止校园腐败现象，及时纠正学生中存在的腐败现象苗头，形成“以廉为荣，以贪为耻”的廉洁清正的校园文化氛围，以净化心灵、陶冶情操。

3.开辟网络阵地，唱响反腐倡廉的主流旋律。廉洁文化进校园工作必须适应形势发展需要，充分运用网络等科技手段创新方式、丰富内容、增强实效，使廉洁教育更加体现时代性、把握规律性、富于创造性。高职院校网民数量最多，以互联网为代表的新兴传播载体已成为高职院校思想文化的集散地和师生舆论的放大器。^[4]运用网络深化反腐倡廉宣传教育，推进廉洁文化进校园，对于宣传动员广大干部和师生参与廉洁文化建设、掌握意识形态的主动权、营造有利于廉洁文化建设的良好舆论环境、充分发挥网络载体廉洁教育的传播力、渗透力、影响力，具有重要意义。高职院校要加强在互联网和内部网络上的廉洁教育，占领制高点，唱响网上思想文化主旋律，掌握反腐倡廉网络舆论的主动权。针对社会关切、师生关注，可能引发炒作的热点、敏感问题，高职院校要充分发挥辅导员和学生网络骨干的作用，适时发布权威信息，及时组织网络评论，积极引导，营造良好的廉洁文化建设舆论氛围。要结合高职院校实际，把宣传教育与回应师生关切问题相结合，利用新媒体、手机报、电子简报、网络视频等推进廉洁教育形式创新，倡导用微博百字文去恶扬善、维护社会道德底线。还可以通过开展廉洁文化网络知识测试、网络话题讨论、廉洁文化成果网络评比展示等，不断增强廉洁文化对师生的吸引力、感染力和引导力。

高职学生是明天社会各行各业的从业人员，将他们培养成廉洁素质过硬的“职业人”是从源头上预防腐败的有效手段。因此，高职院校一定要充分形成共识，要通过新颖的形式和途径，春风化雨，润物无声，增强廉洁教育的吸引力、感染力、引导力。

【作者简介】　江　萍　台州科技职业学院人文旅游学院副教授

　　　　　　　　　　　浙江台州318020

　　　　　　　　　　　浙江大学马克思主义学院2015—2016年度访问学者

【注释】

[1]建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系实施纲要（辅导读本）［M］.北京：中国方正出版社，2005.

[2]十八大报告辅导读本［M］.北京：人民出版社，2012：23.

[3]刘建秀，谷明辉.高校廉政文化建设存在的问题及对策研究［J］.郑州轻工业学院学报（社会科学版），2010，11（5）.

[4]斯阳，王华俊，韦敏等.高校廉政文化建设的现状、不足及对策［J］.廉政文化研究，2012（1）.