什么是企业迁移

1.1　什么是企业迁移——关于企业迁移概念的理解

企业迁移发端于20世纪80年代初，90年代以来逐渐形成一定规模。所谓企业迁移，是指企业以新建、并购、合作等方式，通过整体或者局部的空间位移在企业创办地之外实现迁移或者企业扩张的模式。从迁移所涉及的规模和部门来分，企业迁移可分为整体迁移、总部迁移、职能部门迁移（如：研发机构、销售部门、生产基地等）、建立子公司等；从企业迁移的目的和原因来分，企业迁移可分为市场拓展型迁移、资源利用型迁移、环境吸引型迁移、资本运作型迁移等。

有的企业通过区域迁移来解决其发展速度与当地资源约束之间的矛盾；有的企业通过区域迁移来改善企业所处的软环境；有的企业通过区域迁移享受迁入地政府提供的优惠政策以此来降低企业的商务成本，等等。这些都是通过企业所在区域的改变来谋求更好的发展空间⁽¹⁾。

企业迁移现象是市场经济发展的产物，是企业在发展成长过程中对环境的自然选择，是国内经济秩序向着更合乎市场经济规则方向调整的必然结果，企业迁移的根本内在动因是通过企业所在区域的改变来谋求更大的利益和发展空间。因此，对于浙江民营企业而言，迁移的关键在于如何利用和完善浙江和外地的经济分工关系⁽²⁾。

刘怀德（2001）将企业迁移按照三种分类方式进行分类。包括：

（1）绝对迁移和相对迁移。绝对迁移和相对迁移是一个存量和增量的概念。所谓绝对迁移，是企业将现有的生产经营机构、能力、研究开发力量等从一个地区移到另外的一个地区，而相对迁移，则是对增量的地区布局的调整，如新增生产能力、研究开发组织等布局，从而改变了企业的资源在不同地区的配置。

（2）生产型迁移、知识型迁移和管理型迁移。企业将其资源和活动部分地迁移，这是按照迁移的内容分类的。也就是说，企业将自己的生产经营活动的构成按照企业发展战略和规划进行调整，生产型迁移是对生产能力的迁移，而知识型迁移是对企业的核心知识部门，尤其是研究开发机构的主导力量的迁移，而管理型迁移是对企业的管理部门的迁移。

（3）市场追逐型迁移、政策追逐型迁移和成本降低型迁移。市场追逐型迁移和成本降低型迁移是根据企业迁移的目标加以划分的。所谓市场追逐型迁移，是企业为了适应目标市场的变化而对企业的生产经营机构做出调整，具体而言，又可以包括：①更加便利和快捷地了解消费者需求；⁽³⁾通过与有着市场声誉的地区的结合，追求地区的范围经济，实现企业形象的提升。而成本降低型迁移，则是从生产经营成本的角度进行区域调整，包括：采购成本、运输成本、保管成本、税收成本、资金成本、员工成本、土地和房屋使用成本等等。而政策追逐型迁移与市场追逐型和成本降低型迁移有很多相关之处，如政府管制政策给企业留下的生存空间大小、法制健全程度、税负的大小和收费规范程度等，它从市场和成本两方面影响企业。例如，在美国微软公司面对反垄断困境时，加拿大不列颠哥伦比亚省政府向微软招手，表示微软可将总部搬到该省，以避免在美国被迫分拆的厄运，政府还开出优厚条件，包括提供贷款兴建新总部。因此，由于政策因素导致的企业迁移可以进一步划分为诱致性迁移和强制性迁移，前者是因为更有吸引力的政策支持，从而吸引企业迁移，追求来自政府收益的增加，而强制性迁移则是由于所在地区的政策环境压力，使企业不得不迁移，以降低来自政府的“剥夺”^②。