庚款余额偿付办法的改订

第二节　庚款余额偿付办法的改订

(一)美国赔款

美国部分庚子赔款其摊还总数为关平银二千二百九十三万九千零五十五两。按关平银一两折合美金点七四二，再加入预计利息，共合成美金五千三百三十四万八千一百四十五元一六六。依据贾士毅《民国续财政史》及《财政年鉴》中所载，此项赔款，在一九〇九年(清宣统元年)间，即有一部分退还，指作北京清华学校经费。其退款手续，系由总税务司将应付赔款，照交与美国驻华公使，再由美使将该款送交外交部，拨交清华学校应用。自一九一七年起，又改为总税务司将该款送交外交部，拨交清华学校应用。前后办法微有不同。此项退还赔款，每年多寡不一。最少数目为美金四十八万三千余元，最多数目为美金一百三十八万余元。至除退还以外之赔款，每年仍应交付本息数目，计为美金五十三万九千五百八十八元七角六分，此数原定直至清偿之期为止。自一九一七年十二月一日起，美国政府因与协约国取一致办法，允将该国应得赔款缓付五年，至一九二二年十一月底止满期。嗣于一九二三年之际，各国间有鼓吹退还赔款之倾向，美国政府复将美国部分应得庚子赔款，自一九一七年十月一日起，连同缓付五年之款，全数退还(即每年所付本息美金五十三万九千五百八十八元七角六分之数)。但声明其用途由美国大总统自由处分。所有一九〇八年七月十一日美国驻华公使通知中国政府所退还之一部分赔款开除在外(按此即系指充作清华学校经费之一部分)。此外，另由中美两国政府合组一“中华教育文化基金委员会”，所有每年退还之美国赔款，即以该委员会为收管支配机关，每年由江海关税务司，缮给美国公使支票一纸，美国公使收到前项支票后，即在支票上缮写交与“中华教育文化基金委员会”收领字样，送到该委员会查收。自一九二五年八月一日起，即照此办理。⁽³⁾

依据官书上原订之表，总计美国部分庚子赔款：第一、为美国实收本息数，自一九〇二年至一九一七年，计美金一千一百八十八万零一百八十七元。第二、为第一次交付本息数，计美金二千八百九十二万二千五百一十九元。第三、为第二次交付本息数，计美金一千二百五十四万五千四百三十八元。三项合计如上数⁽⁴⁾。

(二)英国赔款

英国部分庚子赔款，其摊还总数为关平银五千零六十二万零五百四十五两。按关平银一两折合英金三先令，再加入预计利息，共合成黄金一千六百五十七万三千八百十镑一七四。自一九一七年十二月一日起，与协约国取一致办法，允将赔款缓付五年。至一九二五年六月三十日英政府颁布关于此项赔款用途全案文件，第一条第一项内开，所有一九二二年十二月一日以后之中国赔款，不再归入国库作为新基金，而另拨入新项名为“中国赔款”，并按本节之规定支配之，以用于教育或其他事业。由外交总长全权主持，外交总长并得随时谘询本案所立之委员会，定其用途等语。故此事在英国方面虽已将该项赔款变更用途，但未有正式交还之声明。该谘询委员会由英政府指派英国会员八人中国会员三人组织成立。嗣由该委员会拟定该项赔款用途及其分配数目，建议于英外长，其所拟议办法如下，即每年平均以五十万镑计算，以三十五万镑供经常用途。其分配比例，为(一)农事教育及改良百分之三十，(二)科学研究百分之二十三，(三)医学及公共卫生百分之十七，(四)其他教育事业百分之三十。每年所余之十五万镑，连同自一九二二年十二月一日至一九二六年十二月底止所收存未用之庚款作为基金，投于筑路或治河之用，或以之购买债票，以期赔款满期后基金利息足供经常之用。至管理该项庚款事宜，拟由在华设立之董事会负责，董事中华薪六人英薪五人，由中英两国政府商议并得其同意后任命之。⁽⁵⁾

(三)日本赔款

日本部分庚子赔款，其摊还总数为关平银三千四百七十九万三千一百两。按关平银一两，折合日金一元四零七，再加上预计利息，共合成日金一万零六百八十五万四千一百七十七元八一八。原系以银两交付。自一九〇五年七月二日外务部与外交团成立换文后，所有日本部分庚子赔款改用英金交付，按日金九元七六三折合英金一镑计算，以后遂成定案。自一九一七年十二月一日起，与协约国取一致办法，缓付五年。一九二三年三月间，日本国会通过，将庚款余额及解决山东悬案所得之库券及赔偿金，年约收日金四百七十万元，一并移充对华文化事业之用，并将上列收入款项，另立一种特别会计，编制特别会计法，由日本政府以敕令公布(大正十二年三月三十日)。一九二三年十二月间，日本方面派员与驻日中国公使协议处分赔款用途，议定大纲九项，并于一九二四年二月六日签定该项议决案。一九二五年五月由中国外交部与日本公使往来照会，指派中国委员十一人会同日本委员九人，组织中日文化事业总委员会，办理各项事宜。同时又设上海自然科学研究所。故此事在日本方面虽有变更用途之决定，但并未有正式交还之声明，与英国办法大致相同。⁽⁶⁾

(四)荷兰赔款

荷兰部分庚子赔款，其摊还总数为关平银七十八万二千一百两。按关平银一两折合荷金一佛乐林七九六，再加入预计利息，共合成荷金三百零六万六千零五佛乐林二八九。当协约各国对德宣战时，荷兰并未加入协约方面，故缓付赔款五年之事，该国亦未与其列，所有应领赔款，仍照常拨付。一九二五年十月间，荷兰政府表示愿将庚款余额，全数用于中国的事业。即拟将该款专充筹划治理黄河水道之用，由荷兰政府派一工程师，并附设监察委员会办理此事。嗣因该项赔款并未实行交还，以上具体办法并未实现。一九三三年四月四日，中荷两国互换照会，以交还之款百分之六十五用于中国水利事业，其余百分之三十五供文化上用途。⁽⁷⁾

(五)按约照付之葡萄牙、西班牙及瑞典、挪威四国的赔款

葡萄牙部分之庚子赔款，其总数为关平银九万二千二百五十两。按关平银一两折合英金三先令计算，再加入预计利息，共合成英金三万零二百零三镑七九六。除第一次欧战中缓付五年外，仍按月照付。

西班牙部分之庚子赔款，其总数为关平银十三万五千三百十五两。按关平银一两折合法金三法郎七五，再加入预计利息，共合成法金一百一十万零七千五百九十六法郎二九五。至缓付赔款五年之事，该国不在其列，仍按月照付。

瑞典、挪威两国部分之庚子赔款，其总数为关平银六万二千八百二十两。按每关平银一两折合英金三先令计算，再加入预计利息，共合成英金二万零五百六十八镑零七五。至缓付赔款五年之事，该两国亦不在其列，仍按月照付。⁽⁸⁾

(六)杂费(即系未列名各国)之提前清偿

杂费部分庚子赔款又称未列名各国部分，其总数为关平银十四万九千六百七十两。按每关平银一两折合英金三先令计算，再加入预计利息，共合成英金四万九千零三镑七六七。在一九一八年八月以前，均系由总税务司匀交汇丰银行转送德华银行查收。嗣因德华银行停业，由税务处令饬总税务司于是年九月，将该项赔款全数清偿，所有发出关票悉数收回注销，是以杂费部分庚款早已了结⁽⁹⁾。