投资促进的内涵

5.1　投资促进的内涵

投资促进是各国政府、民间机构、企业通过制定有利于资本合理流动的政策、法律、措施，调整体制结构、完善运行机制，并应用多种适宜的技术和方法开展一系列营销活动或生产一定的产品，做好相应管理和服务，从而促进吸引资本和对外投资，推动经济、社会、生态协调发展的行为。从国际投资角度来看，投资促进可以界定为鼓励引进外资和海外投资，涵盖“双向投资”的范畴，既包括“引进来”，也包括“走出去”:贯穿投资的全过程，包括投资前、投资中和投资后的促进和服务。

投资促进包括一系列的活动:从提供基本的市场信息到为外国投资者和国内产业牵线搭桥，再到参与地区经济发展。在具体内容上，投资促进主要包括四方面的工作:

一是形象塑造，为“引进来”、“走出去”宣传推介，包括开展投资洽谈会、广告、博览会、公关等活动，塑造和宣传本国、本地区、本城市的投资环境及对外投资企业实力，实现对企业、地区乃至国家形象的整体宣传。

二是引进投资与促进对外投资，即通过各种渠道、手段、活动，引进外国的资金、技术和销售网络和促进企业对外投资，如开展目标投资者识别、邮寄资料、举办研讨会、电话联系以及对目标投资者的个性化服务等有针对性的营销活动。

三是管理服务，从事有关双向投资业务的咨询、信息、市场调研、资信调查、项目促进和投资促进策划等服务。为潜在的和现有的外商投资企业服务，提供投资前后的信息，协助审批、选址及政策咨询等服务性工作，吸引和扩大他们的投资;为拟对外投资的企业提供国别风险、投资环境、法律制度等信息，提供可行性建议，推动国内企业“走出去”。为投资者提供完整、及时、准确、到位的公共服务和社会专业服务，是投资促进机构的根本职责。

四是信息反馈，即反馈投资促进政策执行情况，推动政府投资政策的完善。由于投资促进机构是一个与外国投资者接触较为频繁的机构，能够更多地了解投资者的需要和顾虑，因此投资促进机构可以基于其实际经验向政府提出法规、制度等方面的政策建议，从而积极地影响国家的投资政策和立法，改善投资环境，间接促进投资。同时，作为政府附属部门，投资促进机构具有与政府其他部门进行横向与纵向协调、传达信息的渠道与内部机制，从而在政府利用外资和对外投资政策的制定与调整、相关法规的出台与修正等方面产生较大的影响。