“保护环境从我做起”

北界镇：“保护环境从我做起”

北界镇位于遂昌县城北部，是遂昌的北大门，距县城27公里，东南邻新路湾镇，西南毗应村乡，北与龙游县交界，东北与金华县交界，龙丽高速公路和50省道穿境而过，连通四方，地处高速公路沿线经济圈和北部竹制品加工功能区中心。

北界在创建“洁净乡村”活动中，坚持“改造环境、塑造形象、打造品牌”的工作思路，强化工作措施，丰富创建内涵，突出创建实效。自今年4月份以来连续三个月荣膺“洁净乡村建设优秀乡镇”称号，洁净乡村工作走在全县前列。

主要工作做法：

一、政府引导、多级参与，人文基础得到加强

“洁净乡村”的创建，外在形象的改善是一个方面，内在素质的提高是关键。为此，镇党委、政府把着力提高村民群众的文明素质作为创建的重要内容来抓。

一是实行分级管理，完善管理模式。在创建洁净乡村工作模式上，确立了“四级管理”模式。镇党委、政府班子成员实行分片管、镇干部分村管、村两委主要管、村民代表协助管的管理模式，拉开了一张“纵向到底，横向到边”的洁净乡村工作网。

二是加大宣教力度，筑牢活动基础。全镇把提高村民素质作为创建洁净乡村的核心来抓。第一，以宣传广播车为平台，抓好舆论宣传，定时沿各村大力进行先进典型宣传，对不文明的行为公开曝光，对广大村民进行形象教育。第二，编印《北界镇洁净乡村工作简报》，及时反映情况，反馈信息，对16个村开展的好坏进行评比通报。第三，开展洁净乡村主题宣传教育，发放宣传资料4500多份，召开讲座17次，实现镇村联动，提高了全民参与意识。

三是发动群众参与，形成良好氛围。建立了四支队伍：以网格组员、村两委成员为主的管理队，以退休工人、老党员为主的督查队、以计生协会会员为主、妇女参与的服务队、以卫生保洁员、民兵应急人员为主的保洁队。这四支群众自治队伍的建设，有效地配合了创建洁净乡村工作，使广大群众在参与创建中提高素质，规范行为，也培养了村民的全局观念和珍惜管理成果的意识。

二、抓点扩面、层层落实，长效机制得到保障

一是明确责任，自我管理。镇政府与部门单位、镇街道商店、各村农户签订“门前三包”合同，层层签订了责任状，落实了工作责任。

二是部门联动，协作管理。按照“以块为主，条块结合”的管理模式，明确派出所、卫生院、城建土管所、学校等部门的具体工作职责、工作任务，通过各司其职、合力协作，促使该镇村在交通、卫生安全、镇容村貌环境建设等方面得到有效管理。

三是加强督查，严格管理。坚持每半月进行一次检查、通报，使保洁工作向纵深延伸，镇5条主要街道，3条主要河道全部落实到位，无盲区。村村建立巡查机制，农村生活垃圾污水得到全面治理。

三、“建管”并重，突出特色，生态文明建设得到提升

一是在经费落实上有保障。自创建活动开展以来，全镇共投入资金约18万元用以完善环卫保洁设施。到目前，共建焚烧炉5个，固定垃圾箱130个，新增流动垃圾箱210个，发放家用小型垃圾筒500余只。各村开展了特色活动，“七一”前夕，坑里潘发动党员走村入户发放垃圾筒；岱根村村干部逐户发放垃圾环保袋。占地300平方米的北界镇垃圾中转站通过前期政策处理与公开招标于5月18日顺利开工，目前已完成主体工程的70％，计划七月底可投入使用。

二是在专项治理上抓落实。3月份，该镇制定了《洁净乡村活动整治方案》，针对所存在的“脏、乱、差”问题，按责任路段、责任辖区、职能管理列出问题清单，落实了整治专项方案，组织了3次大型集中整治活动。

三是在常态化管理上有特色。每月安排一次主题活动，做到“主题具体化，活动常态化”。三月份举行“微笑北界，洁净乡村”启动仪式并开展大型踩街活动，形成全民动员，人人参与的氛围；四月份由镇团委组织召集100名青年志愿者进村入户与店主、农户签订门前“三包”责任书，全民卫生洁净意识不断增强，形成良好的工作氛围；五月份组织村主要干部对全镇河道、村主干道及卫生死角进行彻底打扫，村干部带头，聚全村之力，打造最洁净村庄。六月份在中小学的积极配合下开展“小手牵大手”共建洁净家园主题活动。七月份开展党员“迎七一，送环保”主题活动，组织“保护绿色家园”党员义务劳动。下半年将继续开展各类形式多样，主题性教育强的活动来推进洁净活动创建工作。

四是在目标考核上重实效。在定期检查通报的基础上，积极推行“三步走”做法，即对对管理工作不到位、保洁出问题的单位和个人，第一次发整改通知书，第二次发通报批评书，第三次发处罚决定书。每周例会上由镇分管领导汇报洁净乡村工作情况，每次检查评分结果均作为年终村干部政绩考核的重要依据。

主要工作经验：

一、突出重点，营造和谐的外部环境

洁净乡村创建活动开展以来，该镇突出抓了基层民众环保意识的提高，改变陋习和村庄河道整治这两个方面，通过全面普及生态环保知识，积极倡导“保护环境从我做起”的文明新风尚，广大干部群众的卫生保洁观念逐渐形成，生态环保责任意识不断提高，全镇上下形成了“人人关心生态环境保护，人人参与生态环境保护”的良好氛围。通过对重点、难点、热点问题的集中整治，北界镇卫生环境状况大大改观，村容村貌焕然一新。

二、以点带面，发挥一村一特色效应

一是抓特色，发挥示范带动的作用。创建洁净乡村活动以来，该镇围绕建设“一镇一示范，一片一样板，一村一特色”工作目标，强化了示范带动的作用效果。通过在全镇设立示范村，在农村工作片设立洁净村这两种做法，促使全镇的洁净乡村工作提升到新的层面。

二是抓宣教，形成比学赶超的氛围。为此，该镇在6月份组织全镇32个村干部到湖山珠村畈学习，参观学习其他乡镇的工作经验，让村干部开阔了眼界，拓宽了思路，坚定了信心。同时在岱根村召开了洁净乡村现场会，各村比学赶超氛围浓厚。

三是抓项目，树立洁净乡村品牌意识。重点开发了坑里潘千年古村农家乐建设，把洁净乡村与项目建设有机的结合，让群众明白了洁净乡村不单单是一种活动，更是一种赚钱的品牌。

三、奖惩并举，创立齐抓共管新局面

在狠抓环境整治的同时，该镇注重从健全制度、规范行为入手，着力抓好规范化管理。一方面号召全镇干部群众携起手来，积极参与洁净乡村活动中。另一方面把洁净乡村建设工作纳入村主要干部考核内容，实行奖罚并施。对活动中工作成效开展好的村优先安排项目，对于差的村，给予警告，限期整改。通过落实责任、强化监督考核机制，确保农村环境卫生综合治理落到实处，创建洁净乡村工作得到进一步提高。