的实施与认证

第二节　ISO9000的实施与认证

“认证”一词的英文原意是一种出具证明文件的行动。“ISO/IEC指南2：1986”中对“认证”的定义是：“由可以充分信任的第三方证实某一经鉴定的产品或服务符合特定标准或规范性文件的活动。”举例来说，对第一方（供方或卖方）生产的产品甲，第二方（需方或买方）无法判定其品质是否合格，而由第三方来判定。第三方既要对第一方负责，又要对第二方负责，不偏不倚，出具的证明要能获得双方的信任，这样的活动就叫做“认证”。这就是说，第三方的认证活动必须公开、公正、公平，才能有效。这就要求第三方必须有绝对的权力和威信，必须独立于第一方和第二方之外，必须与第一方和第二方没有经济上的利害关系，或者有同等的利害关系，或者有维护双方权益的义务和责任，才能获得双方的充分信任。那么，这个第三方的角色应该由谁来担当呢？显然，非国家或政府莫属。由国家或政府的机关直接担任这个角色，或者由国家或政府认可的组织去担任这个角色，这样的机关或组织就叫做“认证机构”。

现在，各国的认证机构主要开展如下两方面的认证业务。

（1）产品品质认证。产品品质认证包括合格认证和安全认证两种。依据标准中的性能要求进行认证叫做合格认证；依据标准中的安全要求进行认证叫做安全认证。前者是自愿的，后者是强制性的。现在，全世界各国的产品品质认证一般都依据国际标准进行认证。

（2）品质管理体系认证。这种认证是由西方的品质保证活动发展起来的。

随着品质保证活动的迅速发展，各国的认证机构在进行产品品质认证的时候，逐渐增加了对企业的品质保证体系进行审核的内容，进一步推动了品质保证活动的发展。

自从1987年ISO9000系列标准问世以来，为了加强品质管理，适应品质竞争的需要，企业家们纷纷采用ISO9000系列标准在企业内部建立品质管理体系，申请品质体系认证，很快形成了一个世界性的潮流。到2000年底为止，全世界已有100多个国家和地区等同采用ISO9000族标准，130多个国家和地区推行质量管理体系标准，其中有50多个国家和地区，根据ISO标准开展了第三方评定和注册服务工作，已有400多家品质管理体系认证机构在开展认证服务工作，在世界范围内已发出了40多万张ISO9000品质管理体系认证证书。不仅制造业这样做，服务行业（如金融、保险、房地产、酒店、旅游、交通、教育、卫生保健、行政管理、社会公益事业）和软件行业都在大力推进品质管理体系认证工作。目前全球正以每月递增2000家组织通过品质管理体系认证的速度推进，以便在激烈的市场竞争中掌握主动权，为社会提供更好的服务。

这期间，我国经主管部门认可了品质管理体系认证注册机构80多家，约有近4万多个组织持有近4万多张品质管理体系注册证书。这些组织和证书包括了39个行业，分布在全国34个省、市、自治区和海外。第一个国际多边承认协议和区域多边承认协议也于1998年1月22日和1998年1月24日先后在中国广州诞生。签署了互认协议的17个国家包括：中国、日本、澳大利亚、新西兰、加拿大、美国、法国、英国、瑞典、西班牙、意大利、瑞士、丹麦、芬兰、挪威、荷兰、德国。从此，凡经签署多边互认协议的国家认可的认证机构签发的注册证书，上述国家均不歧视地接受（通行）。另外，中国还加入了国际认证联盟，联盟成员之间的认证证书也相互承认。这意味着，中国的企业正在走向世界，ISO9000系列标准在中国的发展前景令人乐观。

对于一个即将推行ISO9000族标准的企业来讲，ISO9000族标准的确非常全面，它规范了企业内从原材料采购到成品交付和售后服务的所有过程，牵涉到企业内从最高管理层到最基层的全体员工。

企业家也许会想，这么全面而复杂的体系，推行起来一定非常困难吧！不可否认，推行ISO9000是有一定难度，但是，只要企业领导真心实意地将推行ISO9000作为提升企业管理业绩的重要措施而不只是摆摆样子，将它作为一项长期的发展战略，稳扎稳打，按照企业的具体情况进行周密的策划，ISO9000终究能在企业里生根结果。

简单地说，推行ISO9000有如下5个必不可少的过程：知识准备→立法→宣传→贯彻执行→监督、改进。每个企业领导可以根据本企业的具体情况，对上述5个过程进行规划，按照一定的推行步骤，引导企业逐步迈入ISO9000的世界。以下是企业推行ISO9000的典型步骤，可以看出，这些步骤中完整地包含了上述5个过程。

（1）企业原有品质体系识别、诊断。

（2）任命管理者代表、组建ISO9000推行组织。

（3）制定目标及激励措施。

（4）各级人员接受必要的管理意识和品质意识训练。

（5）ISO9001标准知识培训。

（6）品质体系文件编写（立法）。

（7）品质体系文件大面积宣传、培训、发布、试运行。

（8）内审员接受训练。

（9）若干次内部品质体系审核。

（10）在内审基础上的管理者评审。

（11）品质管理体系完善和改进。

（12）申请认证。

企业在推行ISO9000之前，应结合本企业实际情况，对上述各推行步骤进行周密的策划，并给出时间上和活动内容上的具体安排，以确保得到更有效的实施效果。

企业经过若干次内审并逐步纠正后，若认为所建立的品质管理体系已符合所选标准的要求（具体体现为内审所发现的不符合项较少时），便可申请外部认证。因为进行品质认证，是稳定提高产品品质、增强企业市场竞争能力的有效途径。认证的程序一般包括：企业向认证机构提交申请；认证前检查与准备；组织现场迎审；正式现场审核；审核结果宣布；获取证书。

思考与问题

1.应用ISO9000族标准与其他管理思想有什么不同？

2.企业怎样才能避免被ISO标准束缚了手脚？