推动信息网络技术及信息技术产业发展和创新

习近平主席曾指出：“网络信息是跨国界流动的，信息流引领技术流、资金流、人才流，信息资源日益成为重要生产要素和社会财富，信息掌握的多寡成为国家软实力和竞争力的重要标志。信息技术和产业发展程度决定着信息化发展水平。”^[1]这表明了信息网络技术及信息技术产业发展程度决定着信息化发展水平，而信息化发展水平决定着国家软实力和网络文化的技术环境安全水平，因此推动信息网络技术及信息技术产业发展和创新是网络文化安全的必要基础，能从根本上堵住网络文化安全的技术漏洞。

1.加强顶层战略部署

我国应首先将信息网络技术及信息技术产业发展和创新放在国家的重大战略地位上，并出台相关政策、完善相关体制予以推动，形成有利宽松的政策、体制大环境。政策和体制应着眼于加大国家投入和资助、推动新兴信息技术产业发展（如移动互联网和云计算等）、扶持移动互联和信息安全中小信息技术产业、划定信息网络技术研发短期重点领域等。

2.推动信息网络技术发展和创新

（1）推动信息网络技术自主研发和创新

一是我国应成立专门管理机构予以推动络技术自主研发和创新，从资金、政策、制度方面大力支持国家研究机构、高校、信息技术企业进行自主研发，鼓励这三方协同合作，形成长效合作机制。

二是我国的信息网络技术自主研发领域应定位在：计算机软硬件、应用系统、网络公共服务系统、网络监管系统等。具体来说主要包括，国产计算机操作系统和移动设备操作系统；芯片处理器；网络公共服务技术，如搭建、改善政府电子政务平台；网络监管技术系统，该系统应该可以实时监管移动网络，社交媒体，互联网流量包括网络语音电话、所有传播媒介的信息，以发现网络安全问题和隐患并及时拦截；电子战防御和进攻设备；金融支付系统。我国信息网络技术自主研发的目的是，逐渐摆脱对其他国家信息网络技术的依赖，逐步实现信息网络技术及相关产品的国产化，最终将信息网络技术发展为国际领先水平。

三是提倡自主研发的信息网络技术及产品在全国范围内的大面积推广应用。例如为购买和使用自主研发的信息网络技术产品的企业提供一定的优惠和补贴。

四是培养高水平的信息网络技术人才。加强信息网络技术教育和人才梯队建设，尤其要重视高等教育，着重培养顶尖网络技术人才，注重建立国防网络技术人才队伍；通过制定一系列利好政策（税收、股权、金融、待遇、创业辅导、子女教育等方面）留住人才、吸引人才、帮助其再深造、为他们建立长远职业规划；要“不拘一格降人才”，有些人才也许曾是黑客或是非传统意义上的信息技术人才，仍然可以好好引导予以重任；重视信息网络技术人员培训体系建设，建立入职前、入职后的连贯化、阶梯式培训体系。

（2）将国外先进信息技术引进、消化吸收再创新

一是我国可以通过制定政策，强制要求投资方提供技术知识、引进方吸收技术并跟踪进展，以名正言顺地对国外先进信息技术引进、消化吸收。二是我国应注重促进外资企业产品国产化。初期通过优惠政策吸引外资，后期实力增强后出台政策要求外资企业产品逐步国产化，并通过提高国产化比例控制进口。三是我国应注重对国外先进信息技术的再创新。

3.扶持信息技术产业

第一，我国应完善产业园区等相关基础设施。第二，除了政策、体制、资金支持，我国还可以采取政府采购来支持民族信息技术产业。第三，提供本土保护。出台法律和政策控制信息网络技术及产品进口，并对我国境内的国外通讯和网络服务公司进行严格管控和适当多征税。第四，注重国际合作和扩大出口。第五，引导信息技术产业关注并研发信息技术最新研发方向，如大数据收集和知识的提取、新的数据储存和处理及传输方法、信息安全技术（新的生物特征识别系统、云计算等）、新的高性能计算和存储体系、新的人机接口、预测性和虚拟性模拟法等。第六，助力打造信息技术行业具有国际竞争力的领导企业。