西方主流传媒关于利益冲突的规范及禁忌

西方主流传媒关于利益冲突的规范及禁忌^[1]

（一）在个人金融利益方面的有关规范和禁忌

1.个人金融利益的披露

（1）职员金融利益的披露

路透社：如果你在某公司中有任何种类的股权或其他金融利益，那么在报道该公司之前，你必须向你的主管或部门负责人通报这些利益。除此之外，路透社记者必须对他们所持有的有价证券作全面的披露。

《华盛顿邮报》：在商业和金融市场报道中，为避免实际或明显的利益冲突，所有从事商业和金融市场报道的职员都需要向掌管这一部门的总编辑助理披露其金融财产和投资。所有记者和编辑无论他们在何处工作，都需向其部门主任披露其报道或编辑职责中会引起利益冲突或冲突迹象的任何金融利益。部门主任要向总编辑披露他们的金融利益。

（2）配偶、家人和朋友金融利益的披露

路透社：如果你的家庭成员在某公司中有任何种类的股权或其他金融利益，那么在报道该公司之前，你必须向你的主管或部门负责人通报这些利益。

《华盛顿邮报》：职员必须向部门主任披露其传统家庭成员或其他家庭成员的商业和职业关系。

《洛杉矶时报》：只要职员的朋友、关系密切的亲属的投资或隶属关系可能造成利益冲突，他们就有责任告知主管。

美联社：雇员如果与其配偶或其他家庭成员在投资和商业利益中分担资金，那么雇员应避免因此产生的任何利益冲突及其表象。他们被期望尽一切努力保证配偶或其他家庭成员没有可能产生此种冲突的投资或商业利益。

2.禁止持有或投资

路透社：禁止有规律采访或直接采访具体有价证券部门的记者、编辑持有其证券，包括共同基金，但不包括随主要市场指数变化的基金。为遵守该规范，记者需要卖掉所持有产品的，路透社将承担记者的交易花费（以经纪人的收据为证）。

美联社：禁止定期撰写或编辑财经新闻的美联社职员拥有股票、证券或任何个人金融投资，禁止投资他们为美联社采访的任何公司、企业或产业。暂时被安排这种采访或编辑职责的职员应立即通报主管可能的利益冲突，以确定此安排是否适当。如有必要，职员也许被要求放弃或延缓与其持有产品有关的行为。固定采访金融市场的编辑和作者不可以在任何公司持有股票。

此外，由于财经记者掌握了大量的股票和证券信息，《日本经济新闻》禁止记者炒股票。

3.禁止买卖

除了禁止某些职员持有或投资某些金融产品外，职员买卖金融产品的行为在某些情况下也被禁止。

道琼斯公司：被委派报道具体行业的新闻职员或与具体行业打交道的广告职员不可买卖相关行业任何公司的证券，任何这类职员的直系亲属也不可以这样做。

禁止新闻和广告职员以及对新闻或广告承担责任的高级管理职员买卖期货或期权。但是，这些职员可以投资普通股指数产品和公开能得到的共同基金或以期货或期权形式投资的集合基金。

路透社：禁止路透社记者直接或通过无所有权的证券登记人或代理商买卖他们最近已报道过的或打算不久要报道的有价证券。为避免漏洞，不具体规定时限。检验标准是，是否编辑认为对有价证券能连续产生影响。

4.内部信息

路透社：禁止职员参与内部交易和/或提供内部信息，因为这些信息对路透股票或任何其他公司的股票或有价证券的价格可能产生消极或积极的影响。这样做的职员将被解雇。

美联社：所有雇员不可以利用在为美联社工作期间获得的信息行事或将信息告知任何其他人，除非和直到该信息能为一般公众所知晓。

道琼斯公司：在秘密信息公布前，知道任何此类资料的雇员不可以基于那种信息买卖证券，无论直接还是间接。这些限制将继续有效，直到道琼斯公布文章或广告后的第三个交易日。

5.禁止短期交易

路透社：禁止路透社记者从事任何类型的短期交易。路透社记者必须持有投资产品最短30天（投资路透社的股票除外）。如果记者想要重新买进刚刚卖出的投资产品，必须首先要过最短30天的时限。唯一的例外是出于家庭困难的原因，而且必须进行通报并获得所在地区部门法律顾问和主编的同意。

美联社：从事金融新闻报道的职员应避免投机或受当日交易或短期利益驱动的投资行为，相反，这些职员的个人金融活动和投资必须基于长期和退休储蓄金。为此，受这一政策监督的职员，如果他或她没有获得部门主管的允许并证明其金融利益同讨论的或工作期间获得的信息无关，那么就不应在60天内买卖同一金融产品。这种交易限制不适用于普通股指数基金、范围广泛的各种能公开得到的共同基金和商品投资基金。

道琼斯公司：在做个人投资方面，所有雇员必须避免买卖投机及其表象。道琼斯雇员不可以做短期证券出售。此外，所有高级主管和所有新闻、广告职员禁止从事普通股证券或非投资类固定收入证券的短期交易；这些雇员必须持有此类证券至少六个月，除非为满足一些特殊需要提前出售，但是他们要事先得到公司法律部门主管的许可。六个月规范不适用于可公开得到的多种开放式和封闭式共同基金。

（二）关于外部活动

1.政治、社会等活动

美联社：禁止为支持某事业或运动而参与游行示威。

《华盛顿邮报》：应避免主动卷入任何可能削弱或者似乎能削弱公平报道和编辑能力的党派活动，如政治活动、团体事件、社会活动、游行示威。

《洛杉矶时报》：虽然时报不寻求约束职员参与市民生活或新闻从业人员的组织，但是他们应认识到外面的关系和成员可能产生现实或明显的道德冲突。那些关系即使有损害报纸可信性的最微小的可能时，职员应谨慎行事并认真地告知主管。

道琼斯公司：允许甚至是鼓励职员从事民间活动，但应局限于以下程度：

．不降低工作的绩效；

．不要由于他们的广泛参与造成公司资助或似乎资助该活动；

．不要违背规范。一旦同雇员有关联的外部组织与道琼斯的利益产生冲突或可能产生冲突时，雇员应拒绝参与这些能够产生冲突或潜在冲突的活动。

2.自由撰稿

《华盛顿邮报》：没有部门主任的允许，采编人员不能为任何人自由撰稿。只有在稿件无关《华盛顿邮报》的利益，并且看起来不会对邮报产生竞争的情况下，自由撰稿才被许可。

美联社：在美联社工作之外从事自由撰稿的人应服从下面的限制：

．无论对职员还是美联社，自由撰稿一定不要表现出某种利益冲突。

．这种行为不可以干扰职员包括新闻采集在内的工作职责。

．不经美联社允许，自由撰稿不可以利用美联社的名称或雇员在美联社的职位。

．一些雇员不可避免地把他们在美联社工作中积累的资料——笔记、报道、图像、录像带、图表用于美联社之外的用途。由此衍生的产品在提供给外面的出版者、购买者或广播公司之前，必须交由美联社批准。

此外，BBC规定，职员为报纸杂志撰稿必须经过批准。CBS也规定对外写稿需经批准。

3.演讲座谈

《洛杉矶时报》：时报的记者有时应组织邀请演讲或出席讨论座谈，在接受邀请之前，他们应考虑该活动的目的以及参与该活动会怎样被理解。职员应避免这样的情况，就是他们的参与可能被解释为对主办组织利益的认可。在这样的露面中，职员应小心所作评论不要超出其在报纸上要写的东西。

路透社：如果没有你的主管的事先许可，你不可以从事路透社之外的有偿工作。这包括会议演讲、商业或新闻摄影。如果这些活动没有影响路透社，那么按常规将被允许。

此外，《华盛顿邮报》规定，如果没有部门主任的允许，采编人员不能接受讲话应酬。CBS也要求职员任何对外谈话需要经过新闻高级副总裁或总裁的事先批准。

4.媒体露面

美联社：职员经常出现在广播和电视新闻节目中作为出场者向新闻人物提问，美联社鼓励这样的露面。然而，如果职员被要求就当天的问题或人物发表他们的意见，就可能产生冲突。这时就需要职员与其主管事先讨论并避免产生冲突。

CNN对员工在媒体露面也有明确规定：CNN员工接受媒体访问都必须经过CNN集团的公共关系部批准。否则，一个制片人或记者不可以在电话中接受采访，告诉一家媒体某个故事如何。即使关于主持人的个人故事也是如此。是否批准最重要的是必须看这个采访是否有利于CNN整体利益。

5.为竞争者和采访对象工作

《洛杉矶时报》：不允许职员为与时报竞争的组织工作。在有争议的情形下，编辑和主管编辑将决定我们的竞争者是谁。记者不能为他们采访的人或组织工作，或者为经常作为报纸采访对象的人工作。

芝加哥论坛公司：一般来讲，不允许职员为竞争性报纸、网站、数字出版物和广播写作、编辑、制作图表、拍摄或提供图片。

6.使用传媒资源

芝加哥论坛公司：禁止职员在外部职业或活动中使用任何论坛公司的供应品、材料、设备、内容（包括不合格的镜头）或其他物资。没有部门主编的同意，禁止职员提供素材和未公开的信息给任何其他公司。

道琼斯公司：道琼斯雇员禁止将公司的资产、人才、信息、技术、名称或影响用于个人利益或收益，除非被批准并与他们的雇佣有关。

7.外部活动中的报酬或谢礼

美联社：职员在接受和/或退还谢礼、演讲费以及参加学院、大学的讨论会或其他教育活动的费用之前必须告知新闻主管，但前提是这样的露面利用了美联社的名称或职员声称自己是一名美联社职员。职员不应从政府组织、贸易、游说或特殊利益团体以及商业或劳动团体或任何其他能造成利益冲突的团体接受酬金。所有露面必须得到主管的事先批准。

《洛杉矶时报》：一般而言，职员应拒绝露面的谢礼，例外是，主办方是教育机构或新闻从业人员组织。

8.参加评奖及接受奖励

《纽约时报》：职员不可以参加在时报报道过程中有直接利益的个人或组织主办的比赛。他们也不可以充当这些比赛的评判人或接受奖励。通常的例子是，比赛由商业、政治或行业协会主办，目的是评判对他们事情所做的报道。

但是，《纽约时报》并不是一概反对职员参加评奖和接受奖励。根据其规范，职员可以参加确实没有利益冲突的组织主办的评奖活动，既可以担任评委，也可以接受奖励。

路透社：路透社鼓励其职员递交突出的作品参加由著名的无私的发起者组织的旨在奖励新闻业优秀者的评奖，但必须小心保证这种行为不能与路透社的信任原则或规范的某一部分产生冲突。

根据路透社的规定，如果评奖可能影响路透社报道的公正性和意义，路透社就不会批准职员参加由公司、公共机构、游说团体、政府、政治派别或协会以及鼓吹团体举办的作品评奖。路透社还规定，职员参加评奖、担任比赛评委以及接受被主动提供的奖励都要经过其主管同意。此外，路透社还禁止为参赛制作作品，改变作品。

美联社：我们既不接受来自任何在我们的报道中具有党派利益或经济利益的机构主动提供的比赛奖励，也不参与这种比赛。

《洛杉矶时报》：职员只应让他们的作品参加以表扬优秀新闻从业人员为中心意图的评奖。时报不参与主要为宣扬或促进一个组织事业的评奖。职员决不能接受其所采访机构的奖励。在接受一个奖励之前，应咨询其主管。

9.开设博客

《洛杉矶时报》：任何试图开设个人博客的职员必须得到主管许可，只要开设的博客符合报纸的新闻职业标准将获得批准。在获批准后，职员应小心不要在他们的博客中写任何报纸不可接受的东西。当职员向别的博客投稿时应遵守同样的原则。

另外，CBS要求开设个人博客的职员应将其博客告知高级副总裁，并且这些职员的博客应完全避免涉及CBS或政治问题，职员的观点不应诋毁CBS。

（三）不能接受消息来源的好处

《纽约时报》：当时报的代表接受消息来源的招待（包括政府官员）或旅行去采访他们时，时报支付费用。职员不应参加由新闻人物定期为新闻界提供的早餐或午餐，除非时报为职员支付餐费。职员不可以接受免费或打折的交通和住宿，除非在我们选择的余地很小或别无选择的情况下。

《华盛顿邮报》：不接受消息来源的礼物，也不接受免费旅行。既不寻求也不接受也许是因报社所拥有的地位而提供的优待。禁止接受任何不对公众免费的比赛项目的免费入场券，唯一例外是记者专席。无论何时只要可能，采访应为那些座位付费。

芝加哥论坛公司：禁止职员索要商品、现金、服务或其他有价值的任何东西。赠送的商品，如果其价值超过一个钥匙链将被报纸捐赠给慈善事业。

德国新闻委员会：调查和报道一定不要受礼物、折扣或招待的影响、干扰或阻碍。出版机构和记者应坚持，提供信息时，不受礼物或招待的影响。

此外，路透社、美联社、道琼斯公司、奈特里德公司也对接受消息来源的好处做了具体规范。

（四）拒绝贿赂或其他诱导

路透社：我们决不为获得新闻而接受或提供报酬，无论是现金还是其他方式。这种行为是对我们道德的严重背叛，破坏了我们的独立性，并可能导致包括解雇在内的纪律处罚。

【注释】

[1]　张宸编著，《当代西方新闻报道规范——采编标准及案例精解》，复旦大学出版社，2008年。