城市电视台可持续发展之困局

第1章　城市电视台可持续发展之困局

中国的电视市场堪称世界最复杂的电视市场。这种复杂性不仅源于294家电视台近3000个电视频道的激烈竞争^[1],更源于在政策和市场双重因素共同作用下而形成的“中央、省、市”三级“金字塔式”的市场竞争格局。在这个三级竞争格局中,中央级和省级电视台凭借明显的政策、资源和覆盖优势,在市场化和产业化进程中获得长足发展；而为数众多的城市电视台^[2]则因覆盖空间和资源条件的限制,发展纵深有限^[3]。这种市场格局在2005年之后得到进一步强化。自中央级和部分省级台依托资源和政策优势,以电视剧和综艺节目资源战加强对受众市场的竞争以来,中国电视市场“强者恒强、强者通吃”的发展趋势愈发明显,中国电视市场竞争的进入门槛和资源垄断也被推向了新的高度。当资源成为电视竞争的核心要素之时,在政策、覆盖、内容、资金和人力等资源要素上均不占优势的城市电视台,面临着被进一步挤压和边缘化的风险,其可持续发展陷入困局。

城市电视台是推动我国广播电视产业发展的重要力量。从历史上看,自1983年我国推行“四级办电视台”政策以来,城市电视台在宣传党和国家政策方针、推动广播电视消费普及、丰富人民群众文化生活和服务地方经济建设等方面作出了突出贡献。从未来发展来看,城市电视台因其数量众多、贴近市场和相对的政策灵活性,而成为广播电视行业中最具创新活力的一支力量,城市电视台发展的成败直接影响着我国广播电视产业的发展轨迹。然而,城市电视台也是我国广播电视产业“行政区划与市场定位的二元对立”^[4]中,最大的“受限者”。城市电视台依据行政区域划分而获得的有限覆盖空间,与其拓展受众规模和广告收入的市场发展诉求,本身就是一对难以调和的矛盾。近两年来不断推进的媒体变革和不断激化的媒体竞争则让这对矛盾愈发显而易见。面对受众和广告市场上不断增强的竞争压力,城市电视台应该如何调动自身资源,应对矛盾,走出困局,是关系着城市电视台可持续发展的重要命题,也是关系着我国广播电视产业发展前景的重要命题。