改良后出刊的《浙江教育官报》

改良后出刊的《浙江教育官报》

晚清末叶，在浙江的官报中，《浙江教育官报》比《浙江官报》早出版10个月左右。该报1908年8月（光绪三十四年七月）创刊于杭州，由省教育行政部门主办，浙江学务公所编辑发行，所属各劝学所为分发行所。该报初为月刊，每月初十出版，每期70页。自第22期起改为五日刊，每期15页左右。

笔者有一份1911年3月（辛亥年二月）出版的第61期《浙江教育官报》，报为册型。封面报头左侧加框竖印，右侧印有“大清邮政局特准挂号认为新闻纸类”字样。封面印有《钦命署理浙江全省提学使司提学使袁》：“教育官报之设为全省学务行政发表机关。现在学部颁布章程规则及各项章奏公牍新政施行一切官厅及办学人员均当遵照办理，书记员抄写大有日不暇给之势，本年宪政编查馆核准咨议局公布本省各种现行章程规则第三条，新颁布之章程规则从各属奉到官报之日起七日后发生效力，但有明定施行日期者不在此限等，因本司饬学务公所改定教育官报发行例，自七月初一日为始，定五日出一册，月出六册，仍由邮局径寄该府厅州县所转发各学堂，以归迅速所有一切。”封底所刊《改定浙江教育官报发行章程》中，除交代刊期、报费等外，称“凡谕旨、部文、章程、规则、批行、准驳各件，悉行刊登，公布施行”，同时也传播各种教育信息（图93）。

图93　1911年3月出版的《浙江教育官报》

上文中提及的浙江提学使司提学使袁，即袁嘉谷（1872—1937），云南省石屏县人，清光绪癸卯年（1903）经济特科取一等第一名，即授翰林院编修。1904年奉派日本考察政务和学务，次年回国后，曾任学部编译图书局局长、国史馆协修长等职。宣统元年九月（1909）任浙江提学使，同年十二月兼任浙江布政使。

本册《浙江教育官报》目录中分有《谕旨》、《章奏》、《文牍一》、《文牍二》、《学制》和《别录》等栏。其中《章奏》栏中，刊有《学部奏进呈第二次教育统计图表黄册折》等，各省学生人数此次统计为1284965人，比上次统计多274518人，各省学堂数此次统计为42444处，比上次统计多6647处。《文牍一》栏目，刊有《本署司袁札饬驻城视学员传谕紫阳法政学校勒令停闭禀复文》，发起人朱凤池在《浙江日报》（非今日《浙江日报》）载有紫阳法政学校招生广告一则，因该校拟附设讲习科与部章不符，勒令停闭。《文牍二》栏目，刊载有《本署司袁批私立师范学堂呈请不敷款列入预算由》、《本署司袁批镇海劝学所沈世京禀改良私塾请仍照旧章办理由》等。

该报的《文牍二》栏中，还刊有一则当为筹办杭州西湖小学的最早批文，即为《本署司袁批仁和朱善钦禀筹办西湖小学请款补助由》：“查西湖乡区前据仁钱劝学所设立学塾并由钱塘小学设办分校暨僧教育会创设各学在案。兹拟请在三台地方添设小学并于毛家埠净慈寺前两处，各设简易学堂一所，究竟该处户口是否繁众，确否需设数校，所需经费从何筹措，仰钱塘县督饬劝学所商同西湖乡自治会切议办证具复察夺至所，请由学务公所月支二十元，无此办法，应不准行，此批。”

该报《学制一》栏中，刊有《学部政府简易识字学塾章程及授课表》（分第一章设立及维持，第二章教科及设备，附则，共二十条）、《陆军部奏定陆军武备等学堂在事人员请奖章程》和《法部奏定法院书记官考试任用暂行章程》等。

该报的最后一栏《别录》中，刊载有《农工商部奏定工会简明章程》，规定：“本部握全国工业总枢，应于各省筹办工会，以为臂指相联之机关；工会以研究工学改良工艺倡导工业拓增实际上之进步为宗旨；工会别为总会分会二种，于各省省城应设总会，于各府厅州县应酬设分会，其有专为某项工业设特别工会者应定名为某工会”等。这大约是我国最早的工会章程了，不知确否？请方家指正。

《浙江教育官报》办至1911年9月停刊，共出版97期。留存下教育文牍资料，是教育专业性官报的贡献。

2013年12月8日