俄罗斯的社会上网问题

俄罗斯的社会上网问题

■伊丽娜·涅恰耶娃著　贾春增译

从人均国民生产总值和国民生活水平的主要指标来看，俄罗斯、乌克兰、白俄罗斯、摩尔多瓦和哈萨克斯坦还不能被归为发达国家。高加索和中亚地区的前苏联共和国的情况还要差一些。

国际电信联盟提供的数据表明，上述国家（也包括中国）的收入都低于欧洲国家的平均水平，甚至低于世界的平均水平。但是，由世界银行于2005年公布的资料却显示，俄罗斯不属于低中收入国家，而属于高中收入国家。

一个国家的信息传播技术的发展水平以及一个国家对于信息社会的准备情况是直接与它的经济发展状况相联系的，并且也是与人均国民生产总值的指标和其他经济指标相吻合的。

根据国际电信联盟的研究，如果把信息接近水平的最高指数定为1，而缺乏信息接近指数定为0，那么，在所研究的178个国家中，可以把它们的信息传播技术的接近水平分为4个等级：很高、高、中和低。

俄罗斯的排名为第63，是“高”等级的东欧国家中最低的。独联体国家中的白俄罗斯、摩尔多瓦和乌克兰都被列入“中”这个等级中。

2005年，世界经济论坛公布了《2003～2004年信息技术全球报告》，调查了全球102个国家的信息传播技术情况，考虑了以下一些指标，包括居民人数、移动电话和普通电话、电视机、电视网的数量，以及互联网的使用指标。世界经济论坛共分为6到0级，其中6是信息传播技术发展的最高指标。其结果在许多方面与国际电信联盟的结果非常吻合。

表1　由国际电信联盟和世界经济论坛公布的信息技术和信息社会领域的发展指数

从上表可以看出，独联体国家，无论从经济发展角度，还是从信息传播技术发展指标上讲，在世界上都不占主导地位。至于高加索和中亚地区的国家则在更大程度上落后于现代世界和欧洲中等水平。由于信息传播基础设施的落后，妨碍了上述地区居民接近信息传播技术，甚至使用普通电话，参见表2。例如，2003年，俄罗斯有5万个居民点没有有线电缆设施，也就是说，没有使用上普通的有线电话。从那时至今，俄罗斯传统电话的情况没有重大的变化。请看下表。

表2　主要电话线路数量和移动通讯的订户（根据国际电信联盟的数据）

在独联体国家中，可以明显地观察到在数字化方面存在的不平等，在涉及信息传播技术接近方面，城乡居民之间的差别尤为明显；该地区1/3的居民生活在农村，那里经常可以看到居民退化和老化的情景，这些地方的信息服务保障较差。

最后，人们接触信息传播技术还要受其他一些指标的影响，例如，受教育水平和对数字技术的了解。根据联合国的统计数据，在“数字技术了解”这一项里，在俄罗斯、白俄罗斯和乌克兰，要比“接近网络”这项指标高。但是，受到良好教育的年轻人，尤其是在俄罗斯、乌克兰和摩尔多瓦这些国家，常常不把所学的知识用于国内，而是到工资和生活水平高的国外去找工作。

最近几年，在独联体国家上网人数增长的速度有所下降，其原因倒不是像在一些发达国家中所出现的那样由于互联网市场的饱和。在俄罗斯，仅有15％的人使用互联网，在摩尔多瓦、乌克兰和白俄罗斯，上网人数比这个数字还低，摩尔多瓦为10. 4％，乌克兰为11.3％，白俄罗斯为16.4％。对于这些国家网民的低速增长，一种解释是一部分生活富裕的公民已经拥有个人电脑并且能够上网，而对于大多数居民来说，个人电脑和上网暂时还是可望而不可及的奢侈品。