海关价格稽查体系

海关建立了高度协调﹑信息高度综合的高科技网络平台，设立三道防线，对付价格瞒骗。

海关价格稽查防线

第一道防线是设立在货物正式申报通关之前，以直属海关职能部门为主，审单中心和现场海关参与配合的价格预警防线。

这道防线中，海关通过收集信息资料，开展价格风险监控分析，建立以关区内信誉良好的大企业为单元的商品价格资料库。设置这过滤网目的在于，让信誉好的企业快速通关；同时，使职能部门发挥价格专业优势，发现和捕捉价格瞒骗情况。

第二道防线设在通关和物流环节，以审单中心估价人员和现场海关接单﹑验估和查验人员为主的审价验估防线。

这道防线是反价格瞒骗的核心环节。包括对企业申报价格的审单﹑接单审核﹑价格磋商﹑验估等。企业的申报价格若被海关存疑，将被转入现场验估岗位，证据确凿的将被移交职能部门和调查部门。

企业单证正常，海关必须接受企业的申报价格，如有质疑，企业有权与海关磋商。短时间内难以认定的技术难题交职能部门进行专业认定。企业如有低价瞒报嫌疑，但海关无法举证又无证据，会被先放行，后核查。但别以为开溜成功，万事大吉，还有第三道防线恭候。

第三道防线设在通关之后，是反价格瞒骗的最后屏障，以职能部门﹑现场海关的价格稽查部门为主的后续核查防线。在每天的价格分析中，一旦发现以往的同类商品成交价有低报瞒骗现象，海关将责成第三道防线的职能部门核查此事，证据确凿，就会毫不留情地进行“秋后算账”。

这样的话，即使企业出现价格瞒骗，侥幸未当时被查出。但如果在3年内海关发现其瞒骗，仍有权追回其所有偷逃的税款。到那时，那些企业只好自食其果。

价格稽查是该道防线的主要力量，包括常规核查和非常规核查。

常规核查就是定期对企业进行常规性价格稽查。

非常规核查是对前两道防线中发现的有疑点的企业﹑商品因当时难以快速解决所进行核查。海关可以对一定时期内的企业货物进行全面审核，而且对一定时间内价格瞒骗行为严重的进行从重处理，这样，就加大了海关执法的威慑力。