关爱困难职工

四川省绵阳市游仙区委常委、区总工会主席　陈晓霖

游仙区总工会在市总工会和区委的领导下，按照工会“维护、参与、建设、教育”四大职能，认真履职尽责，切实把帮扶困难职工（农民工）工作放在重要位置，带着对困难群众深厚的感情开展帮扶工作。目前，全区已建立困难职工数据库对象为 2403户。在帮扶工作的开展中，我们按照国务院提出精准扶贫的要求，在“精准”上做文章，结合工会实际，我们以“三精准”为工作要求和标准，切实为广大困难职工排忧解难，充分发挥了工会“娘家人”的作用。

游仙区有工会会员职工近8万，全区建立困难职工档案2403户，其中：覆盖了包括原市属破产企业朝阳厂497人、东材公司120人、银峰丝绸厂130人及困难农民工400人等在内的全区困难职工。2015年，游仙区总工会共争取中央、省财政专项资金2.6万元，市财政资金21.6万元。其中：中央财政资金1.6万元，包括：生活救助0.6万元，医疗救助0.5万元，金秋助学0.5万元；省财政资金1万元，包括：生活救助1万元；省总工会专项大病医疗救助资金23万（仙人路社区）。近两年来，区总工会积极协调争取上级及财政资金，共帮扶救助困难职工（农民工）3150人次，发放帮扶资金135万余。

一是帮扶对象精准。我们严格按照“先建档再帮扶实名制”和“依档帮扶”的原则，加强和完善工会困难职工档案建立，聘请专人维护数据库。按照《中华全国总工会关于进一步加强工会帮扶工作信息化建设的通知》规定，严格按照建档条件，由基层工会层层审核建立困难职工档案，对困难职工档案实施动态管理，每年至少开展两次数据库的全面清理。在建档对象的把握上，我们聘请工会工作人民监督员采取“三查一访”（查家庭户籍人口、查家庭总收入、查家庭致困原因；入户走访）的方式对入库的对象严格按照本人申报（申请表、身份证复印件、农民工劳动合同、医疗发票等附件）→基层工会（委）审核（谁审核、谁签字、谁负责）→张榜公示（无异议后）→录入电子档案的程序建档，区总工会同时保留原始纸质和电子档案备查。困难职工档案，做到了随时发现随时录入，随时变化随时调整，随时脱困随时撤档，且不重、不漏。

二是帮扶程序精准。各项专项资金均做到按规定范围使用，每笔资金均做到全口径预算和决算，资金使用无虚列支出、冒领、挪用、占用和随意扩大资金使用范围、超标发放、跨年度使用等违规违纪现象，为确保帮扶资金专款专用、安全运行，我们在每一笔专项资金的使用上做到了公开、透明、合法合规。在资金分配上，由具体经办部门人员根据建档情况和平时掌握的困难职工情况，做出书面资金分配方案，经分管同志初审后，提交党组会集体研究讨论决定，再由基层工委在困难职工数据库中筛选帮扶对象并进行公示，无异议后才确定为每批资金的帮扶对象。近年来，我区中央、省财政专项资金大部份采取集中发放的方式进行，主要对象是：原朝阳厂大病职工及库内的癌症等重大疾病职工。2016年，我区率先在全市县级工会中全面实施帮扶资金打卡，更好地确保了资金的安全。

三是帮扶措施精准。我们对建档的困难职工逐一进行家庭致困原因分析，采取“五助”工作法，量体裁衣给予帮扶。仅2015年，助学：帮助困难职工（农民工）子女达168人，资金量7.1万，关心外出困难农民工子女，开展了松柏关爱计划；助医：建立数据库患重大疾病职工明细账，重点帮扶；助困：对日常生活困难的给予500元—1000元的生活救助，帮助他们度过难关；助残：对残疾困难职工，不仅工会救助帮扶，我们还整合区内资源合力帮扶；助就业：举办招聘会，帮助需求职者搭建就业平台，帮助246人实现再就业；开展家政、电子等各类技能培训，依托富乐家家政公司输送到省外就业者达150余人；为创新创业者举办电子商务、“互联网+”、工业4.0等现代知识培训。