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粮食储运系统改革势在必行

时间:2022-09-16 百科知识 版权反馈
【摘要】:粮食储运系统改革有下述作用。粮食系统架床叠屋,官僚主义严重,每年亏损严重。采纳新的粮食储运系统之后,在最终使用粮食之前才分类定级,由于粮食产权清晰,保管人员责任心强。有了新型粮食储运系统之后,国家、地方和农民都会更加关心公路建设。在粮食储运系统中政府作用和市场机制矛盾甚多,缺乏有效的激励机制。如果在新的粮食储运系统中落实每一步的产权归属,必然有助于防止贪污腐败和铺张浪费。

粮食储运系统改革有下述作用。如一旦起步,有可能迅速突破,给农村带来一股崭新的空气,增加农民收入的同时增强国力。别看当前粮食储运改革严重滞后,一张白纸,但日后有可能画出最新、最美的图画。

(1)减少粮食损耗。农户的粮食储存进了现代化粮仓,避免的损失每年可以高达几千万吨粮食,非常可观。

(2)节省粮食储存管理费用。粮食系统架床叠屋,官僚主义严重,每年亏损严重。与其不断地向这些无底洞丢钱,还不如从根本上解决问题。实行新的粮食储运体系,每年可以从国营粮库的开支中节省下来一大笔资金。农民粮仓实行扁平化管理,有助于精简机构,降低管理成本。国营粮食系统设备维护费用很高,而农民粮仓产权清晰,只要一次投入,多年运行,设备使用寿命远远长于国营粮库。在一般情况下,粮食在被投入最终使用之前一直储存在农民手中,用不着反复折腾。农民各家管各家的粮仓,用不着警卫人员和专职的保管人员,既安全又可靠。

(3)节省运费。分散储粮于民,可以就近调度,节省运费。

(4)有利于增加农民收入。粮仓属于农民私有财产,大量兴建新型粮仓,增加了农民拥有的固定资产。新型粮仓能够充分使用农村老弱病残劳动力,增加农村就业机会。

(5)彻底解决农民卖粮难的问题。建设新粮仓有利于农民更主动地计划生产、储存和销售,激励生产积极性,增加产出。政府对粮仓的补贴落实到了农业生产环节。

(6)将国家粮食储备和农民粮食储备合二为一,储粮于民,有利于提高农民的国家意识。分散储粮,有利于战备。

(7)有利于提高粮食保管质量。在小农经济模式下,很难保证上交粮食质量的统一。国营粮库分类复杂,管理困难。粮库越大,造成的损失往往也越大。采纳新的粮食储运系统之后,在最终使用粮食之前才分类定级,由于粮食产权清晰,保管人员责任心强。

(8)有利于粮食周转。众所周知,当新粮上市时,有可能将国营粮库的粮食排挤出市场。大型粮库往往周转困难,陈粮积压多年。不仅农民手中新粮的质量高于国库中的陈粮,而且农民在集市上直接销售粮食的成本远远低于国营粮库。在市场竞争中,国营粮库处于很不利的态势,往往造成严重的连年亏损。采取新的粮食储运体系之后,主要粮食库存转移到农民手中,更为接近市场,可以加速粮食周转。国营粮库经过改造之后可以作为中转和终端粮库。

(9)有利于保护土地资源。采用新的粮食储运系统之后,农民再也不用晒谷扬场,节省了晒谷场用地。兴建新的粮仓也不必占用优质农田。

(10)促进内需,拉动国内机械行业。当前,在金融危机冲击下机械行业处于严重的不景气状态。大量制造现代化粮仓,可以提供许多就业机会,缓解当前失业潮压力

(11)促进农村的公路体系建设。由于标准的运粮车为20吨,拖挂也是20吨。通往各乡的公路属于国家投资,而通往各个粮仓的道路由村民自己负责。有了新型粮食储运系统之后,国家、地方和农民都会更加关心公路建设。

(12)有助于掌握更为准确的粮食信息。农民粮仓的产权非常清晰,和农业开发银行的专项资金没有关系,和地方官员的政绩也很少联系,因此,农民会比较准确地呈报库存粮食数量,没有欺骗、作弊的理由。

(13)有助于反腐倡廉。目前,粮食购销由国家包下来,亏损由国家兜底。粮食部门的责任、权力和利益不匹配。国营粮库中的粮食的产权在名义上属于全民所有,严格来说,产权并不清晰。出现亏损,由全民均摊。在粮食储运系统中政府作用和市场机制矛盾甚多,缺乏有效的激励机制。如果在新的粮食储运系统中落实每一步的产权归属,必然有助于防止贪污腐败和铺张浪费。

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