南京市社团组织的影响力

2.2.2　影响力弱

所谓社团组织的影响力主要表现为在社团与政府、社团与会员、社团与社会的关系上，社团本身对政府、会员以及社会的作用或功能。根据对南京市社团的实证调查，反映出社团的影响功能还比较弱。

1.在南京市社团与政府的互动关系上，尽管社团表现出较强的参政、议政意识，但是对政府政策的影响力却较弱。

表2.9　2003年度被政府有关部门采纳的建议

2.在社团与会员的关系上，尽管社团对其会员单位的影响力在逐渐增强，但是由于社团会员占同行业单位的比例过低，因此社团对本行业或领域的影响力实际上是比较弱小的。

据调查统计结果显示，去年向企业提出过咨询建议的社团有效百分比接近60%，在这些建议中，真正被企业采纳的比例达到80%以上（表2.10）。

表2.10　2003年度被企业采纳的建议

但是，从南京市社团的行业代表性来看，虽然南京市有65.1%的社团实行会员制度，但是其会员比例却不甚理想。大部分社团在本社团的会员比例这个问题上是“无回答”（无回答比例高达70%），这说明本社团对自身的代表性不太清楚或者不关心，但据笔者的随机电话访谈了解到，这部分社团的会员比例偏低。而在回答的社团中，会员比例也非常低，个体会员比例超过50%的社团只占社团总数的9.5%，团体会员比例超过50%的社团也只能占到1/4，这说明南京市社团的会员覆盖面比较低，代表性不高（表2.11，表2.12）。

表2.11　个体会员所占的比例

表2.12　团体会员所占的比例

3.在社团对社会的影响力上，南京市社团的社会活动表现较为积极、踊跃，近70%的社团2003年一年曾经举办过一次以上的面向社会的活动，但也要看到30%的社团并没有回答，据了解这部分社团实际上没有举办面向社会的活动。同时，由于部分社团的回答中存在美化自己的成分，实际上对社会真正产生的影响不大。

根据笔者随机进行的一些访谈调查显示，中国当前的社团组织一种比较普遍的状况是很多社团常年处于“休克”或“半休克”状态。因为没有专职的工作人员，大部分人是兼职，没有固定的经费来源渠道，甚至没有专门的办公室，活动开展不太正常，每年开展一两次活动，每年召开一次理事会例会，每年参加一次秘书长培训班，并向业务主管单位交纳一定数额的管理费。