成互联网金融元年，出台指导文件

图8-1　互联网金融关注高

2015年的《政府工作报告》对互联网金融的描述是“异军突起”，但也提出了“促进行业健康发展”的要求。互联网金融在2014年迅猛发展，但也衍生出“跑路”等负面事件，引起监管部门重视。来自“一行三会”（央行、银监会、证监会及保监会）的代表、委员们日前纷纷表示，互联网金融的监管办法正处于研究阶段。全国政协委员、央行副行长潘功胜接受多家媒体采访时也曾表示，央行关于促进互联网金融发展的指导性文件很快会出台。2015年3月5日，全国政协委员、上海银监局局长廖岷在政协小组讨论会议间隙对《证券时报》记者表示，互联网金融对于银行、证券、保险等持牌机构来说只是服务渠道的延伸，对于它们的监管仍照常进行；对于新型的、未持牌的互联网金融机构，“一行三会”正在研究监管办法，待央行出台指导意见后，“三会”将按照职能划分出台相应管理办法，这样就能从外部来规范行业发展。据悉，银监会普惠金融部已下设“网贷处”，并正在对网贷（P2P）行业进行紧锣密鼓的调研，还专门召开了一次座谈会探讨P2P监管问题。在股权众筹方面，时任证监会主席肖钢在参会间隙对媒体表示，目前的《证券法》修订草案给公募股权众筹留有余地，为下一步创新创造了制度空间，但法律并未做出具体规定。他还表示，公募类股权众筹的管理办法仍在制定中，计划推出公募类股权众筹试点。全国政协委员、保监会原副主席李克穆也向媒体透露，互联网保险发展得又快又稳，保监会正在总结经验，从加强监管的角度促使互联网保险规范发展。应加强行业自律从上述监管官员和委员的表述可以推断，包含了P2P、股权众筹和第三方支付等不同业态的互联网金融行业，未来将依据机构监管的思路接受分业监管。至于什么类型的企业将归属到“一行三会”的监管范围，全国人大财经委副主任委员吴晓灵3月接受媒体采访时给出了思路和建议，她认为，互联网企业介入金融业务，如果只做信息中介，只需要向他们颁发普通企业牌照即可；但对于本质上从事金融业务的互联网金融企业，有信用中介功能的，则必须获得监管部门许可，按照监管规则办事。另外，廖岷对《证券时报》记者强调，监管只是外部手段，为了使得行业更好地发展，互联网金融行业的参与者也应当加强行业自律。

（引自http://www.ebrun.com/20150309/126635.shtm l）

关注与思考：近年来，伴随电子商务的飞速发展，网上交易各方取得了交易成本降低和效率提高的好处。与此同时，网上交易不规范、网民网上购物上当受骗的情况屡见报端。例如，网络交易方信息披露不全面，当事人责任不清，推卸责任，滥用消费者个人信息，货物以次充好等问题频频出现。这里有网上交易商和网上交易服务商的责任，也有消费者的疏忽大意造成的。电子商务法规确定了政府推进网上交易的立场，即“积极开展网上交易活动，依法维护各方权益，创造和维护网上交易良好环境，不断总结经验，共同推动我国电子商务发展”。

【知识学习目标】

通过本视角的学习，要初步掌握电子商务法的调整对象,电子商务经营主体法律规范,电子商务商业行为法律规范和电子商务相关的法律规范。

【能力培养目标】

通过本视角的学习，能描述电子商务法律发展趋势,能识别电子商务法律各分支的基本概念和基本法律制度,能运用电子商务法律分析并解决电子商务实践中遭遇的各种问题。