节水灌溉是解决水资源紧缺问题的必然选择

1.1.1　节水灌溉是解决水资源紧缺问题的必然选择

1.1.1.1　水资源紧缺是世界性的普遍问题^①

全球淡水资源可利用量是很有限的。在地球水体总量中，含盐量低于每升1克的淡水仅有35×10⁷亿立方米，仅占世界总储量(1386×10⁷亿立方米)的2.5%，其余为咸水，占97.5%。在全球淡水总量中，有68.7%覆盖在两极地带和高山冰川中，有30.9%蓄积在地下水含水层和永久冻土层中，只有0.4%(约140万亿立方米)容纳在河流、湖泊、土壤之中。据测算，陆地的多年平均河川径流量为46.8万亿立方米，其中稳定径流量为14万亿立方米，但有5万亿立方米流经沙漠无法利用，实际可利用的河川径流量为9万亿立方米，占河川径流量的19%，但这部分水量因工业废水而被污染的约为35%。

所以，在当今世界面临的人口、资源、环境三大课题中，水资源成了关键问题。世界银行的专家说：水是20世纪90年代的石油。联合国曾预言，到2000年，水将成为全世界最紧迫的自然资源。从某种意义上讲，水比电、道路还重要，因为水是无法替代的资源。在日本，由于缺水而造成工业消减产量;在中东，为争夺水而导致国家关系恶化，甚至成为战争的根源。由于水已变成一种稀缺资源，所以，灌溉农业用水受到其他用水部门的有力冲击和竞争，迫使其水价向城市工业用水看齐，导致灌溉费用明显上升，农产品利润下降。所以，节水灌溉是各国的必然趋势。

1.1.1.2　中国尤其是北方水资源紧缺

中国水资源总量为2.8万亿立方米，在世界上排第6位，但可利用水量只有30%～40%。中国人均占有水资源2300立方米，不到世界人均占有量的1/4，在世界上排第109位，并被列为13个贫水国之列。

中国北方地区人均占有量又明显低于全国水平。北方地区耕地面积占全国的64%，而水资源量只占全国的19%，但开发利用程度很高，大部分地区超过50%，有的高达70%～80%。现在，整个西北干旱缺水，北方许多地区已出现大面积的地下水漏斗和一些不良的环境问题。

我国的人口逐年递增，要求粮食年总产量平均每年要递增100亿公斤以上，相应的灌溉面积要求每年要净增66.67万公顷，这个目标除受资金制约外，更重要的是受水资源条件的制约。显然，一方面，按照传统的灌溉方式，农业用水量要相应地增加;另一方面，随着我国国民经济的迅速发展，不断增加的工业和城市用水量，将进一步挤占农业用水量，为了缓解水的供需矛盾，根本出路是各用水部门都实行节约用水。特别是占全国总用水量80%以上的农业部门，更应该节水灌溉。所以，在水资源的利用和保护方面，我国正面临着严峻的挑战。

国家领导人多次指出：“中国农业的根本出路是水利问题，中国非搞节水农业不可。”所以，节水灌溉既是农业可持续发展的需要，也是我国国民经济发展的必然结果。