港站运输生产计划

6．2．1　港站运输生产计划

1）港站运输生产计划的内容

交通港站包括铁路车站、航空站、港口和汽车车站，其运输生产计划包括月度生产计划和日常计划两部分，为保证月度计划的实现，有的运输方式还制订旬度作业计划。

月度生产计划一般包括工作量计划、重点物资装卸计划及主要技术经济指标计划。其中航空站和汽车车站作业相对比较简单，且主要业务为客运作业，一般月度计划并不进行具体编制。而港口和铁路车站作业相对复杂，涉及货物组织、装卸设备使用、运载工具运行组织、运载工具出入港站的时间安排、港站内技术作业组织、与其他运输部门配合等多项内容，其内容和指标体系较为完整。例如，水运港口运输生产作业计划不仅包括港口月度生产计划、港口旬度作业计划，还有昼夜分班作业计划与单船作业计划；铁路车站除月、旬指标计划外，还包括班计划和阶段计划及调车作业计划等多项内容；而航站和汽车车站作业计划则包括飞行计划和车辆出入计划，基本上仅规定运载工具出入港站的大致顺序和时间安排。

港站运输计划规定的运输指标一般包括如下内容。

（1）工作量计划　它是港站需完成的运输任务。对于港口而言是吞吐量，对于铁路车站而言是旅客、货物发送量和货车办理辆数，对于航空站和汽车车站而言则是出入港站的旅客、货物和运载工具数量。相对而言，港口和铁路车站的工作量组成细致一些，如铁路发送量进一步细化到分方向的发送量、组织直达列车数，办理辆数需细化到有调、无调车数等多项指标，港口也需按不同品类、流向分别规定运输任务。

（2）重点物资装卸计划　不同运输企业在不同时期内有所不同，例如，铁路某些以煤炭为主要发送量的车站重点装卸计划可能是煤炭，而以集装箱为主的车站则是集装箱（目前铁路系统集装箱运输属于全行业的重点）。

（3）技术经济指标　属于港站工作效率指标，反映的是港站工作的运输质量。一般而言，包括运载工具在港站的平均停留时间、装卸作业平均时间、装卸机械运用效率、计划兑现率等。各种运输方式实际统计指标虽有所不同，但基本反映了以下几方面的内容。如铁路车站指标主要包括中时、停时、日计划兑现率等，港口则包括货车、船舶在港停留时间、船舶每次作业停留时间、装卸机械利用率等。

2）港口运输生产计划

（1）生产作业计划概述

①港口计划体系的构成：为了有效地实行计划管理，通过整个计划体系予以保证。港口计划体系从时间来划分，包括长远计划（规划）、年度计划、季度计划和作业计划（包括月度、旬度、昼夜轮班计划等）；作业计划是整个港口计划体系的基础，是整个生产计划的具体化，也是搞好计划管理的关键。

②计划的综合平衡：港口作业计划需要综合平衡港口的生产任务、设备、能力以及各装卸生产环节之间的复杂关系和问题。并且，港口是水陆运输的枢纽，港口的生产经营活动与各种运输方式和国民经济其他部门有着密切的关系，只有通过计划的综合平衡实现协调发展。

（2）生产作业计划　港口作业计划包括月度生产计划即月度吞吐量计划、月度装卸工作计划、月度机械运用计划、月度堆存计划以及月度港内驳运工作计划等，港口旬度作业（指泊）计划，港口昼夜装卸作业计划，单船作业计划等。

①港口月度生产计划：港口月度生产计划是为保证年度计划的完成而制订的生产计划，是年度生产计划的具体化。它由吞吐量计划、重点物资装卸计划、货车装卸计划、成组定线和集装箱装卸计划、主要技术经济指标和技术措施计划以及月度生产会议有关港口的决议等部分组成。港口吞吐量计划根据月度货流落实情况编制，反映月度进出港口各类货物的数量，是确定港口月度生产任务、港口组织月间生产活动的主要依据。各项港口装卸工作计划是在吞吐量计划确定后为确保吞吐量计划的完成而编制的计划，它集中反映港口装卸作业量以及与装卸工作有关的各项数量和质量指标。其他计划则属于专项计划，用以考核专项运输的完成情况和作业效率。

②旬度作业计划：旬度作业计划是月度生产计划的具体化，它的主要任务是根据本旬度来港船舶的装卸货种、数量、流向及本港作业条件具体安排船舶的泊位。主要目的是根据本旬度来港船舶的情况及本企业的具体条件为船舶指定泊位，所以也叫旬度指泊计划。

旬度作业计划由调度部门编制。它的主要作用对内是泊位确定以后（在两级调度管理的港口，一般要由局确定泊区，然后由区确定泊位），与船舶作业的有关单位可以提前了解自己的任务，做好准备工作。对外则可以使航运单位提前了解自己船舶的运输计划，货主也可以根据船舶作业地点与时间安排，做好货物集中或准备好接运工具的工作。确定船舶泊区与泊位是安排船舶作业关键性的一点，也是船舶作业好坏的一个重要条件。当然，对于一些大宗货类大多有专业化泊位。但对那些在非专业化泊位上装卸的船舶，则要根据船舶及其所载货种的技术经济条件全面考虑，综合安排。

对于能力不足的港口，来港船舶往往不能及时开工。因此，还必须全面考虑船舶及其所载货物的市场需要程度以及经济与技术条件，确定开工顺序。

在确定开工顺序时，必须与月度作业计划相衔接，保证月度计划的完成，并对月度计划以内的船舶优先开工，优先安排重点船舶及班轮的作业。在各项条件相等或相似时，则按船舶到港顺序安排作业。对于月度计划以外的船舶与货源，则要补办计划手续后才能安排作业。

③昼夜分班作业计划：昼夜分班作业计划是港口各级生产部门组织生产的主要依据，是对港口昼夜24小时连续不间断作业的具体安排，是协调港口各生产环节的手段。港口生产管理部门通过作业计划把每天的任务层层落实，直到每一个班组或每一个工人。而每个班组与每个工人也能通过昼夜分班作业计划明确自己的任务，从而调动他们的积极性，以保证计划的完成。就计划任务来讲，昼夜分班作业计划是根据港口昼夜能力和运输生产任务情况，对来港运输工具的装卸，港内运输及各项辅助作业作全面、详细和科学安排的计划。在昼夜分班作业计划中，不仅要对车、船装卸顺序、作业地点、作业方案作明确的规定，而且也要对每一条船舶、每一辆车的作业方法、机械的使用、人力的配备作合理的布置；要对昼夜各班装卸的数量及船舶、车辆作业完工时间，提出具体要求。既要对重点物资、重点船舶作妥善的安排，也要对船舶在港停泊时间与车辆停留时间以及车、船运行计划的实现予以保证。另外，在计划中还要规定船舶本昼夜所要进行的辅助作业名称、起讫时间、所需机械与人力的情况等。但由于在编制昼夜作业计划时还没有具体掌握工人出勤及工作机械的具体情况，因此在计划中还只能规定数量，至于各条作业线具体安排给哪个工组或哪台机械，则由值班调度在工班计划中予以具体化。

船舶从到港至离港在港口的作业包括：联检、进港、装卸作业、技术作业、辅助作业、离港等项内容。

联检是联合检查的简称，它包括：港务监督检查、船舶检验、卫生检疫、海关检查、商品检验、动植物检疫以及边防入境检查等。在联检之后准予进港，船舶方可请求代理公司办理入港手续，申请引航、租赁拖轮。从准予进港直至船舶靠泊为止为进港。

船舶进港应按港口的规定，事先向港口当局申报进港。船舶在抵港前应向港方发出抵港时间的预报及确报，并将船舶载重吨、货载种类数量、危险品装载情况、超重超限货物装载情况以及船舶进港时的前后吃水等通知港方。如在此之前，未曾提供过船舶货舱和起货设备性能资料，也应及早通知港方。

装卸作业是船舶在港口作业的主要过程，其他作业一般都是为完成装卸作业创造必要条件的。船舶在港作业中既有卸货，又有装货，称为双重作业，大多数件杂货船都是双重作业。而一般的专用船舶，如油轮、散货船等，以及即将进入修理的船舶多为单项作业。船舶通知港方进行装卸作业时，应向港方提出准确的舱单（卸货时）及货物积载图，并在作业开始前做好各种准备工作，如安置好起货吊杆等设备、开舱盖等。在装卸货物过程中，为解决数量交接及质量上的责任，船方一般都采用申请第三方理货的方法，并由该机构出具相应的证明。货物装卸是船舶在港作业的主要内容，船方应尽力提请港方从速操作，以求缩短在港停泊时间，为此，大多数情况下，船方与港方均需通过协议确定装卸作业天数。

船舶的技术作业和供应辅助作业包括：引航、靠离移泊、补充淡水、燃料、船用备品、船员食品以及各项技术设备检修作业等。装卸辅助作业包括：开关舱、洗舱、扫舱、熏蒸、排放压载水、装卸作业前的一切准备和作业结束后的整理工作，还包括办理货运文件等。辅助作业是船舶为维持必要的续航能力而进行的作业，通常都在装卸货物的同时进行。

④单船作业计划：单船作业计划是船舶在港作业过程的实施方案，它详细规定了船舶从抵港时起至发航时止的所有作业项目以及各个作业项目的作业程序与作业时间。完成各项作业所需时间，根据船舶的具体要求及港口的实际条件，按定额规定的标准计算确定。单船作业计划包括装卸作业计划、船车直接换装作业计划、船舶技术作业计划以及作业地点和辅助作业安排等。它的实行还要根据昼夜分班作业计划的安排进行。此外，一般还应编制铁路装卸车作业计划，包括卸车计划、装车计划和倒载运输计划。

3）铁路车站生产作业计划

铁路车站作业计划货运方面有月度、旬度货物运输计划；客运方面主要是车站旅客输送日计划；具体技术作业组织方面则包括班计划、阶段计划和调车作业计划等。不同性质的车站分别制订与其有关的作业计划。

月度货物运输计划是车站应根据货源情况，结合各站的设备条件、装卸、搬运能力，向分局提出下月的计划安排意见，经分局批准下达，基本上规定了货场应完成的发送货物任务，包括发送量、分品类的发送量、分方向（去向）的发送量。车站应经常了解吸引范围内货源的消长情况，预测车站货源、货流的变化规律，合理规划货场的设备和改进货运作业组织，既要保证完成当前的运输任务，也应考虑较长时期的运输需要。

以批准的月度货物运输计划为依据，车站应制订旬间日历装车计划，按日组织好货源提报次日要车计划。一般货运站由于发货单位多，运量不集中，货物品类复杂，为了组织好均衡运转和实现运输方案，组织更多的直达列车和成组装车，车站编制旬计划时，必须进行综合平衡。

旅客输送日计划，实质上是车站根据客流变化情况而编制的旅客乘车组织计划。计划经客调批准后，各站即可依此组织发售车票和中转签证。旅客输送日计划的编制，实行固定票额与日计划相结合的方法，根据分配票额的规律数，确定分车次、分区段的旅客转送日计划。客流发生变化时，应提出调整票额或增减车辆的计划，及时上报分局客调，由分局客调调整后下达执行。客运计划员对票额要合理安排，统一调度，认真掌握，严格管理。

有技术作业的车站（技术站和货运站）除按月、旬规定相应的技术经济指标外，还通过制订车站作业计划来组织指挥车站日常生产活动。车站作业计划包括班计划、阶段计划和调车作业计划。班计划是车站最基本的计划，它体现分局调度所对车站规定的每班（12小时）任务和要求；阶段计划是一个班各阶段工作的具体安排，是完成班计划的保证；调车作业计划是列车解体、编组和车辆取送作业的具体行动计划。

车站班计划一般包括：列车到达计划；列车出发计划；装车、卸车和排空计划；班工作指标；重点任务和上级指示。