【摘要】：关于党群系统《工作手册》究竟应该采用什么样的框架结构来进行编制的问题，我个人认为，在具体编制的时候，采用什么样的编制方法或者说编制工具不是最重要的，最重要的是方法或工具要适应《工作手册》的编制工作要求，使编制出来的《工作手册》在将来使用之中能够满足“三个作用”。
（1）关于党群系统《工作手册》究竟应该采用什么样的框架结构来进行编制的问题，我个人认为，在具体编制的时候，采用什么样的编制方法或者说编制工具不是最重要的，最重要的是方法或工具要适应《工作手册》的编制工作要求，使编制出来的《工作手册》在将来使用之中能够满足“三个作用”。只要能够充分地体现二位领导的“三个作用”和“四项要求”，这样的编制方法或编制工具就应该是需要积极采纳的编制方法和工具。
（2）从去年11月份开始，公司工程部和企发部分别牵头《工程项目标准化管理手册》和公司内控手册的编制工作。后来，党群系统也开始了相应的编制工作。通过分析这三个方面目前所编制出来的现有三个《工作手册》的编制成果，结合纪委监察系统这几个月的编制工作实践探索来看，我认为，为了充分体现二位领导的“三个作用”和“四项要求”，充分反映党群系统工作的自身特点，建议党群系统在编制《工作手册》的时候，应该尽可能地使用表格作为主要设计方法或者说主要设计工具，来进行《工作手册》体系框架的搭建工作和相应的工作事项、工作流程和工作文档的设计编制工作。
（3）表1是公司纪检监察系统的框架结构（局部）目录表：
表1 框架目录表
续表
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