下降2%和下降2个百分点

三、经济运行中存在的主要问题

尽管2007年张掖市经济发展成效显著，但也存在一些不容忽视的问题制约了经济的持续快速发展，主要表现在：

（一）物价持续上涨的压力较大

2007年全市城市和农村CPI分别上涨5.3 %和6.6%，物价上涨影响了城乡居民实际收入，给低收入群体的生活带来较大压力。同时，粮食、饲料价格上涨对农资价格影响较大，农业生产资料价格全年平均上涨5.4%，全市农民人均用于购买生产资料支出增长12.3%，明显超过了农业收入的增速。

（二）固定资产投资支撑作用减弱

随着国家一系列宏观调控政策的进一步落实，张掖市固定资产投资在经过2000年到2002年的高速增长后，从2003年开始固定资产投资增速逐渐回落，尤其2006年以来，全市投资增长速度一直低于经济增长速度，致使建筑业增加值对经济的贡献率一直在较低空间徘徊，对经济的支撑带动作用有所减弱。2007年，全市固定投资产投资增长6.3%，下降3.9个百分点，居全省13位；投资率为48.2%，下降4.3个百分点，建筑业对经济的贡献率为2.2%，拉动经济增长0.3个百分点，分别下降2.4和0.3个百分点。工业投资增速下降，缺乏成熟性的投资大项目，围绕钨钼、铁矿、硅矿资源深加工、延长产业链的文章还做得不够，具有较强支撑拉动作用和对地方经济发展有较强带动作用的大项目比较少。

（三）节能减排任务艰巨

由于经济结构性矛盾和发展方式未彻底转变，新增高耗能项目对节能目标的完成影响较大，节能减排任重而道远。预计2007年全市能源消费总量304.79万吨标准煤，比上年增长14.25%，万元GDP能耗2.21吨标准煤/万元，增长2.67%，万元GDP电耗1671千瓦时/万元，增长8.27%；规模以上工业能源消费量162.23万吨标准煤，增长33.5%，规模以上工业单位增加值能耗5.44吨标准煤/万元，增长3.03%。张掖市目前重工业比重高、增速快，不可避免地对资源消耗和环境污染产生较大影响，使经济发展与环境资源的矛盾日益凸显，节能降耗的工作压力加大。

（四）现代服务业发展滞后

受交通运输及邮政、电信业务总量增长乏力影响，张掖市第三产业增速回落，对经济的支撑带动作用明显减弱。2007年，全市第三产业增长10.1%，比上年下降1.9个百分点，对经济的贡献率为29.9%，拉动经济增长3.5个百分点，分别比上年下降4.3和0.6个百分点。主要表现在：为工业、农业的产前、产中、产后提供服务的各类服务企业发展层次有待进一步提高，从事研发、咨询、仓储、物流配送、法律服务、财务服务的生产性服务业不多、功能不强、整体水平不高，已成为影响和制约产业竞争力提升的瓶颈之一。