我国城市规划工作者对城市设计和历史城市保护的探索

6．4．1　我国城市规划工作者对城市设计和历史城市保护的探索

城市规划工作者，如何用城市设计的观点来指导城市的改造与发展，有一个由浅入深、不断摸索与提高的过程。

20世纪50年代，各个城市在编制城市总体规划时，不论是以旧城为中心向四郊扩展，还是在旧城外另建新城的布局，对历史城市的轴线、建筑空间格局、道路系统、园林水系以及诸多文物古迹都持保护态度，在总体规划中都有所反映。但是，当时仅局限在平面布局的研究，没有用城市设计的方法来研究历史城市三维空间的布局，没有提出在实施规划过程中体现城市设计要求的一系列详细法规，因而在大规模建设的冲击下，许多总体规划的要求难以落实。对于文物古建的保护较多地注意保护其本身，没有明确提出对其周围环境的保护要求。

进入20世纪80年代，党的十一届三中全会以后，大家经历了十年动乱给历史文化遗产带来的空前浩劫，有切肤之痛，对历史城市保护与发展持不同观点的各方人士统一了认识，社会舆论也十分关注对历史城市的保护。1983年国务院首批公布了全国24个历史文化名城，随后又提出了历史文化保护区的概念，并要求把历史文化名城的保护规划纳入到城市总体规划中去。在这个阶段，通过拨乱反正，各城市都加强了文物保护工作，并提出了历史城市保护不仅要保护古建筑本身，而且要保护其周围环境，要从整体上研究历史城市保护的观点。比起20世纪50年代，认识上有所提高。在这种形势下，文物保护的项目有所增加，保护范围有所扩大，不少城市开始研究对历史城市建筑高度的控制，城市设计的某些内容在城市规划管理中得到体现。

进入20世纪90年代以后，随着改革开放的深入，经济的发展，旅游事业的兴起，历史城市不仅体现了文化价值，而且成为城市发展的重要资源。营造城市环境景观，提高历史城市的知名度，一方面可以改善投资环境，有利于招商引资；另一方面，也可以积极开发旅游产品，吸引更多的游客，推动旅游事业的发展。因此，通过城市设计，营造城市环境，提高生活品质，已成为各级政府的普遍要求。虽然对如何营造城市环境、正确对待历史遗存等方面认识不尽相同，实施过程中偏差不少，出现了诸多败笔，但是，要把城市景观搞得更好，这个愿望是普遍的，在这种状况下，普及城市设计的知识，提高全社会对城市美学的感悟，已成为一个重要的任务。