【摘要】：向农村提供公共服务产品、建立长效的社会保障体系是统筹城乡战略的重要环节。
5.3 灾后快速救助机制与建立农村长效社会保障体系的矛盾
向农村提供公共服务产品、建立长效的社会保障体系是统筹城乡战略的重要环节。它主要体现为教育文化、医疗卫生、交通运输、水利供电等方面，主要表现在逐步完善农村社会保障体系。当前最重要的是在农村建立和完善包括农民最低生活保障、基本养老保险和医疗保险在内的三道社会保障线，让广大农民能贫有所济、老有所养和病有所医；在城镇加快建立农民工养老、工伤、医疗等保险制度，逐步建立农民工、乡企职工和城镇企业职工统一的社保制度。
而灾后重建，保持社会稳定，其快速救助机制的重点也体现在这几个方面，两者目标一致，而具体要求则有差距，前者要求系统、合理、渐进，后者则要求快速、实效、实用，两者存在的矛盾显而易见，极有可能出现不必要的重复建设和浪费。
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