1. 权重确定原则
本项目组确定指标权重的技术约定有两个：一是依据评价的目标、 子目标、指标对开发区土地集约利用的影响和重要程度确定指标权重；二是评价目标、 子目标、 指标的权重值为0～1，各权重值之和、 同一目标下的各子目标权重之和、同一子目标下各指标权重之和都应为1。
此外，对于评价目标、 子目标的权重值严格遵循照 《规程》 中对其范围所做的规定，取值范围如表4.11所示。
表4.11 开发区土地集约利用评价指标权重区间
资料来源：《开发区土地集约利用评价规程》 （试行） 附录E。
2. 权重确定方法
本项目组采用特尔菲法确定指标的权重，即通过对评价目标、 子目标、 指标的权重进行多轮专家打分，并按照下式计算权重值：
式中，Wi为第i个目标、子目标或指标的权重；Eij为专家j对于第i个目标、子目标或指标的打分；n为专家总数。
项目组研究决定选取一定数量的专家，采用背靠背的方法，根据专家本人对九江经济开发区经济社会发展和土地利用状况的熟悉程度，并结合自己的主观经验认识，确定各指标的权重值。为使权重值更贴近实际，专家打分根据评价工作背景资料和有关说明，在不互相协商的情况下独立进行了两轮，第二轮打分必须参考上一轮打分结果进行。其主要过程为：
（1） 召开专家会议确定评价指标的权重
特尔菲法的主要工作是通过专家对九江经济开发区潜力评价指标权重做出统计估算，因此，专家的选取是评价成败的关键。我们邀请的专家包括了江西省国土厅、 江西省国土资源勘测规划院、 江西农业大学、 江西财经大学、 江西师范大学、 九江经济开发区管委会、 经济开发区规划建设局、 国土资源局开发区分局等单位的专家和领导12人，专家审定程序以及专家的人数符合相关规定的要求。
根据特尔菲法测算方法的要求，参考南昌高新区土地集约利用评价工作经验，编制了九江经济开发区土地集约利用潜力评价指标权重专家打分表。各位专家按 《规程》 的要求，运用特尔菲法进行了两轮指标权重打分，分别如表4.12和表4.13所示。
（2） 指标权重的确定
将专家打分结果代入权重计算公式，计算出评价目标、 子目标、 指标的权重。
1） “权重值” 第一轮打分。
表4.12 九江经济开发区土地集约利用程度评价指标权重第一轮专家打分结果
2） “权重值” 第二轮打分。
第二轮征询是将第一轮征询的汇总结果反馈给各位打分的专家，专家对反馈意见再次进行修正。原则是：专家只能修正权重值，不能增减评价指标。第二轮打分结果经汇总如表4.13所示。
表4.13 九江经济开发区土地集约利用程度评价指标权重第二轮专家打分结果
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