重点工程进度趋缓

重点工程一直是本市城乡建设的重点。2014年，国家发改委明确提出“将重大工程建设作为定向调控的重要抓手”。按照市委、市政府的部署，北京市将保障性住房、基础设施项目等重点工程作为稳增长、调结构、惠民生的重要着力点，加强与各审批职能部门的协调，努力推进重点工程建设的开展，2014年全年重点工程安全质量可控，续建项目进展顺利，但整体进度有所趋缓，实际完成情况与年初计划相比存在差距。

年初经过对项目的谨慎甄别，北京市适度下调了本年度重点工程新开工、竣工的计划目标。其中，计划新开90项，同比减少47项；计划竣工30项，同比减少24项。但实际完成情况仍不容乐观。总体来看，实现新开工46项，完成计划51%；实现竣工23项、完成计划77%，实际投资与年初投资计划存在差距。从投资类别来看，除民生改善项目超额完成外，基础承载项目、资源环境项目、结构调整项目均未完成计划。一大批投资项目滞后量超过了15亿元，如北京新机场、京沈铁路客运专线北京段、北京文化硅谷、中芯国际二期第一阶段合资建设12英寸集成电路生产线、百度云计算、新机场外围河道（天堂河北京段）改线工程、第二阶段中小河道治理、京张城际铁路北京段、智能电网科技研发交流中心、国家地理信息科技产业园、京台高速（北京段）。

影响重点工程进度的因素较多，除了受宏观经济环境偏紧的大背景制约外，主要集中在两方面。一方面，部分项目前期手续滞后、征地拆迁进度缓慢。受此因素的影响，本年重点工程近半数项目未能按计划开工，其中六成以上处于方案、立项、可研和初步设计阶段。另一方面，部分产业项目投融资受挫，以及一些大项目未按期开工也是导致本年投资规模滞后的主要原因。如北京新机场、京沈铁路客运专线北京段、北京文化硅谷等这类大项目投资滞后规模均超过30亿元。