保障性租赁住房和人才公寓

（1）完善相关法律制度规范，增强“青年公寓”的法律效力

具体应做到以下两点：其一，出台“青年公寓”保障的整套法律，制定符合我国国情的住房保障专项法规，从法律层面规定住房保障的对象、 保障标准、保障资金的来源、退出机制及管理机构等，为建立动态的公共租赁住房保障体系提供法律保障。提升与退出有关的法律法规的层次，通过较高阶位的法律确保退出工作的开展。其二，出台“青年公寓”退出政策细则，整合现有的住房保障政策，通过制定“青年公寓”住房退出条例，使住房保障的退出有法可依。此外，各地方的退出条例应具有地方特色，符合本地的经济发展情况和地区环境等。

（2）制定相应的激励机制，使生活状况改善的新就业大学生群体退出

激励机制对组织的作用具有两种性质，即助长性和致弱性，也就是说，激励机制对组织具有助长作用和致弱作用。我们应尽量发挥激励机制对组织的助长作用，避免对组织的致弱作用。因此，我们应将新就业大学生群体按经济能力、家庭状况、助学贷款等不同划分为若干等级，按经济实力由弱到强实行租金标准或补贴标准梯度递减原则，从而迫使较高收入者因获益少而自动退出。对于已经结婚但确实无支付能力的大学毕业生，当他们的经济状况改善时，政府应该为他们购买住房提供优惠，如优先购买权、降低首付比例或较低售价等方式，助推其购买住房，加快房屋腾退和减少行政成本。

激励机制的设计关键在于实现新就业大学生群体保障与其他保障措施间的有效衔接，确保新就业大学毕业生低收入群体退出后能平滑过渡到家庭的保障层次中，避免落入“夹心层”。

（3）完善社会信用体系，建立高校毕业生信息档案

“青年公寓”住户的退出是建立在对租户收入跟踪管理之上的。但是，由于银行不允许查询个人账户，造成我们无法掌握他们的收入变化。因此，我们必须整合各方资源，逐步建立个人信用、收入监控体系。只有了解了他们的收入变化，才能知道哪些入住者是不符合规定的，使违规者及时退出“青年公寓”。此外，由于新就业大学生群体具有流动性，在全国各地不停地流动，不断地变换工作。因此，必须建立多部门、跨地区的信息联动体系，使这些信息能够在全国各个地区内查找，即不管他在哪个地方工作，只要输入他的基本资料，就可以看到我们需要的信息。此外，高校还应该为毕业生建立档案管理，为退出提供准确有效的信息。