东北亚文化产业发展的问题

东北亚区域合作取得一些新进展，但没有根本性的突破。尚没有形成制度性合作机制，既没有建立区域性合作组织，也没有出台一项区域性政策、法规。在东北亚技术经济合作的进程中，既客观存在着有利合作开展的因素，也不可避免的存在着严重制约地区合作的不利条件，因此如何趋利避害，尽快寻找到一个能够有效突破其合作瓶颈的切入点，充分发挥区域国家间技术经济产业等方面的互补优势，就显得十分突出和紧迫。

虽然近年来，东北亚经济合作开展得如火如荼，但必须承认的是，东北亚实现经济一体化还有很长的路要走，也有很多的障碍需要排除。

1.政治缺乏互信

冷战思维是长期基本的政治认识，在某种程度上，政治安全利益成了压倒一切的东西。议论区域内经济合作问题，在许多情况下，要首先服从于政治安全方面的考虑。如果政治安全观不协调，甚至对立，何谈经济合作会有大的动作?

在东北亚六国中，日本和韩国属于典型的资本主义国家，社会劳动生产率发展水平处于较高阶段；中国和俄罗斯同属于由计划经济向市场经济转轨的国家，且国内的经济发展水平较不平衡；朝鲜和蒙古国则都处于经济发展水平和实力都较低的阶段。

在一个只有六个国家的区域，就充盈着如此错综复杂的社会制度、特殊的政治和经济关系、生产力发展水平，无形中构建起了彼此掣肘又彼此依存、且彼此也都较难逾越和打破的政治、经济均衡格局。尽管东北亚各国都意识到，从远景上看，加强合作是东北亚地区经济发展的必由之路，但也必须认识到合作道路上所存在的巨大障碍。此外，日本同东北亚许多国家仍留有历史纠纷。

2.形不成核心力

东北亚各国之间大都有程度不同的历史和现实积怨。比如中日、日韩、日朝之间的关系，许多历史遗留下来、悬而未决的问题都在不同程度上困扰着各方，其直接的后果就是影响彼此之间的合作。

东北亚各国间存在历史矛盾及缺乏相互信任，特别是东亚各国曾深受日本侵略之害，但日本至今仍然不真正反省和道歉，并有意修改战后的“和平宪法”，在军事化的道路上越走越远。参拜靖国神社，这又给东北亚国家与日本的关系蒙上了一层阴影。

所谓的“中国威胁论”也在东北亚各国间造成了恐慌情绪，日本也对中国的迅速崛起怀有戒心。东北亚经济合作缺乏主导性核心，缺乏协调机制，这些因素都在某些程度上制约了东北亚经济合作的进程。

3.大国制约因素

作为世界上唯一的超级大国，美国在东北亚拥有巨大的政治、经济、安全方面的利益，正是由于美国在资金、技术、市场等经济方面对东北亚的支持，才使得东北亚各国在考虑多边合作时不得不考虑美国的意愿。东亚区域内的经济、贸易与投资的往来尽管日趋密切，但并没有摆脱对美国市场的依赖。

美国作为日本最大出口市场的地位始终没有动摇，现在日本对美国出口占其出口总额的30%。东北亚发展经济体不仅依赖于美国市场，也依赖于日本市场。美日经济波动以及贸易保护的抬头，对东北亚发展经济体具有极大的影响力。

这些因素错综复杂地交织在一起，加上根深蒂固的传统观念的束缚，致使域内多边合作进展不能令人满意。在一定意义上说，东北亚乃是世界大国政治安全观、不同经济体制、对立意识形态激烈较量的缩影，这决定了干扰、阻碍的因素短期内不大可能消除，域内合作在今后较长时期内难以顺畅发展。

但是东北亚文化产业合作，乃至东北亚区域合作迟早会加入到世界经济一体化的潮流中去。