当前我国文化艺术产业发展的问题

（一）文化艺术市场体系不够健全

市场是经济活动发生的场所，是经济发展不可或缺的重要组成部分。因此，健全的文化艺术市场体系就显得非常重要。现代文化艺术市场体系主要包括文化艺术产品市场、文化艺术服务市场、文化艺术要素市场等核心构成。建立并完善文化艺术市场体系对我国文化艺术产业的发展具有深远的意义。“能够促进各类文化艺术产品和市场要素的自由流动，优化文化艺术的资源配置，拓展文化艺术产业的发展空间，实现文化艺术产业的繁荣。”^[10]

我国文化艺术市场的发育还不够完善，还需进一步培育。主要表现为文化艺术产品市场、文化艺术服务市场不够发达。比如，文化艺术融资市场、文化艺术设施交易市场、人才劳务市场等都极不完善，需要加快建设和发展。文化艺术市场体系的不健全，毫无疑问已经成为阻碍文化艺术产业深入发展的重要因素。

（二）文化艺术产业增长方式粗放低端

国家经济发展战略提出由粗放型向集约型经济增长方式的转变，显然，我国文化艺术产业的发展方式还没有转变过来，依然走的是低端粗放的发展道路。我国文化艺术产业发展主要依赖国家文化产业发展政策，依托文化产业园区和基地建设，实现产品规模化生产的大工业化模式，运用规模经济与范围经济的理论，实现综合效益，发展重心不是放在内容创意上而是放在生产制作上。此外，我国大部分地区文化艺术产业发展呈现资源依赖型发展模式，“主要依托地方不可复制的物质文化资源，以发展文化旅游作为主要的突破口。所以，这种文化艺术产业的发展方式基本上是粗放型的，对地方自然景观、历史景观、名人资源的开发方式是近乎粗暴的，主要希望通过门票收入、周边土地增值以房地产开发的形式获得收益，还处在文化艺术产业发展的初级阶段”。^[11]与此同时，我国文化艺术产品的影响范围还仅仅局限在区域和国内市场，国际市场还有待于进一步开拓，国际影响力还需要很大程度的提高。

我国文化艺术产业必须摆脱目前的大工业化生产和资源依赖型发展模式，才能实现文化强国战略。文化艺术产业要改变目前粗放式增长模式，只有充分提高文化艺术产品的附加价值，注重内容创意，才能维持文化艺术产品的高品质，实现内涵式发展，而不是仅仅依靠提高文化艺术产品的数量。不可否认，我国文化艺术产业园区和基地建设在一定程度上推动了地方文化艺术产业的快速发展，但文化艺术产业的核心竞争力并不在于基础设施的硬件建设上，而在于内容生产上，即通过有创意的内容提高文化艺术产品的附加价值。

（三）丰富的文化艺术资源未得到有效利用

我国是世界四大文明古国之一，有着极为丰富的文化艺术资源有待挖掘。在历史文化资源方面，我国有着五千年悠久历史，曾经出现过众多重要的历史人物，发生过许多重大的历史事件，都可以成为文化艺术作品创作的素材来源；民族文化资源方面，我国有56个民族，每个民族都有各自的风俗习惯，民族文化多姿多彩，极为丰富，可以为文化艺术产业发展提供不竭的发展动力；再加上我国幅员辽阔，山河壮美，每一处都有着丰富的民间故事和民间传说，这些都为我国文化艺术生产提供源源不断的养料。令人遗憾的是这些丰富的文化资源却很少得到有效的开发和利用，反而是让国外捷足先登。比如流传久远的《花木兰》《功夫熊猫》等故事长期被我们忽视，未能形成有影响的文化艺术作品，但被好莱坞加工成动画片后，在世界范围内取得成功，并带来了丰厚的利润。中华民族五千年来的深厚文化积累、复杂多样的文化形态，绝对是不可替代的宝贵文化资源。因此，如何把我国令人称羡的文化资源优势转变为文化艺术产业发展的优势，是一个亟待解决的现实课题。

（四）文化艺术产业管理落后

近年来，我国文化艺术产业的快速发展主要取决于政府文化产业政策和公共资源扶持，但是，政府对文化艺术产业的政策扶持也显示出了一些弊端。主要体现在政府职能转变方面，在推动文化艺术产业的发展过程中，政府依然沿袭计划经济的老路，用文化事业的管理方式指导文化艺术产业的发展，政府所承担的角色没有适应过来，既是运动员，又当裁判员。职责不明确，在文化事业服务与文化艺术产业发展之间左右摇摆。行政命令和市场调节结合得不是很好，不能很好地分清两者在管理思路和政策措施等方面的根本不同，条块分割和多头管理制约文化艺术产业的进一步发展。

此外，我国文化艺术产业法制建设也比较落后，到目前为止，还没有一部比较规范和全面的有关文化艺术产业发展的法规。虽然也曾有专家学者提出建议制定文化产业发展方面的法律，但由于我国文化艺术管理体制混乱、认识不到位等原因，文化产业发展相关法律至今仍未形成。当前，随着国家文化立国战略的提出与实施，以及依法治国的基本方略的落实，应当建立促进文化艺术产业大发展大繁荣的法律法规，规范文化艺术产业发展，使文化艺术产业发展做到有法可依，文化立法迫在眉睫。