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华盛顿自取其辱

时间:2022-09-03 百科知识 版权反馈
【摘要】:奥巴马政府坚决抵制亚投行,但英国、澳大利亚等核心盟友首鼠两端。中国将成为第三大份额国。这实际上就决定了无论国际货币基金组织制定什么政策,一定要唯美国马首是瞻,意味着华盛顿始终独享一票否决权。华盛顿一反常态,并未采取先加入亚投行,再施加影响的做法,而是一味反对。金砖国家想要摆脱华盛顿一手制定的规矩,给他们一个“教训”也是理所当然。问题是,华盛顿的这些伎俩并不奏效。

奥巴马政府坚决抵制亚投行,但英国、澳大利亚等核心盟友首鼠两端。西方早已不是铁板一块,亚投行的“朋友圈”却不断扩容,有潜力超过国际货币基金组织、世界银行以及亚洲开发银行,为欧亚大陆乃至全球的基建项目提供长期投资。国际货币基金组织、世界银行和亚洲开发银行堪称“三驾马车”,是美国主导的《布雷顿森林协议》的产物,完全服务于美国的利益和美元霸权,处于华盛顿牢牢掌控之中。1944年建立国际货币基金组织时,美国一手把持话语权,规定国际货币基金组织任何重大决定,如得不到份额85%的支持,就不能通过。[1]

中国创建亚投行,绝不是在华盛顿背后搞小动作,是因为华盛顿为了一己私利,拒绝对早已老态龙钟的国际货币基金组织彻底改革。2010年,在中国、巴西等新兴国家的推动下,国际货币基金组织改革千呼万唤始出来,方案拟将国际货币基金组织总份额扩大一倍,增加中国、俄罗斯、印度、巴西等国的份额比重,这一方案得到了占国际货币基金组织份额77%的多数成员国的支持。

在国际货币基金组织董事会的投票权中,法国的份额大于中国,但法国2014年的GDP不到3万亿美元,中国却高达10万亿美元。比利时的份额是1.86%,GDP只有5000亿美元;而GDP为2.2万亿美元的巴西才占1.72%。根据国际货币基金组织规定,147个成员国的投票份额应大致与各自GDP规模成比例,中国、俄罗斯、印度、巴西等新兴国家为此据理力争。

按照改革后的最新份额比重,十大成员国中将有4个新兴国家—中国、俄罗斯、印度、巴西。中国将成为第三大份额国。改革之前,华盛顿拥有16.75%的投票份额,且拥有重大决策的否决权;盟国日本占6.23%,英、法均占4.29%,德国占5.81%。这实际上就决定了无论国际货币基金组织制定什么政策,一定要唯美国马首是瞻,意味着华盛顿始终独享一票否决权。[2]

为确保这一锤定音的权力,华盛顿固执地如同一只比特犬,国会拒绝通过国际货币基金组织的改革方案。这种偏执迫使中国等金砖国家把目光放到国际货币基金组织和世界银行之外,不得不考虑另起炉灶。果然,到了2016年,亚投行异军突起,成为孕育之中的世界新金融架构的萌芽。

华盛顿一反常态,并未采取先加入亚投行,再施加影响的做法,而是一味反对。这是重大的地缘政治败笔,美国企业今后甚至可能无法从参与全球基础设施建设中获益。

问题的根源就在于,奥巴马的外交政策与乔治·布什别无二致,均由固执己见的新保守主义者操盘。对那些人而言,中国无论做什么,都会被贴上“坏家伙”的标签,必须竭力反对。

在他们看来,中国的崛起是对美国军事霸权的全面挑战。因此,奥巴马推出了“亚太再平衡”战略,在东海和南海兴风作浪,意图包围并激怒中国。同样,中国的经济和金融影响力威胁到了美元体系,必须加以限制。金砖国家想要摆脱华盛顿一手制定的规矩,给他们一个“教训”也是理所当然。巴西就是一例,总统罗塞夫积极推动金砖国家合作,华盛顿撑腰的国际非政府组织立马上演“颜色革命”,针对她的抗议此起彼伏,妄图扶持一个亲美的政权。

问题是,华盛顿的这些伎俩并不奏效。更让美国尴尬的是,在加入亚投行的问题上,铁杆盟友纷纷倒戈。这不禁让人想起英国外交大臣帕麦斯顿的名言—“没有永远的朋友,只有永远的利益”。

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