【摘要】：行政处罚由于直接涉及公民、法人或者其他组织的权利、义务，因此，必须实行法定原则。劳动保障行政处罚实行法定原则，即没有法定依据或者不遵守法定程序的劳动保障行政处罚无效。法无明文依据的，不得处罚；劳动保障行政处罚由劳动保障行政部门实施；劳动保障行政处罚必须遵守法定程序。公正性原则要求劳动保障行政部门在实施行政处罚时，不但要合法，即在法定的处罚种类和幅度内实施处罚，而且应当是公平合理的、适当的。
1.法定原则。行政处罚由于直接涉及公民、法人或者其他组织的权利、义务，因此，必须实行法定原则。劳动保障行政处罚实行法定原则，即没有法定依据或者不遵守法定程序的劳动保障行政处罚无效。具体有如下三层意思：对违反劳动保障行政管理秩序的公民、法人或者其他组织给予行政处罚，必须有法定依据，也就是要有劳动和社会保障法律、行政法规、地方性法规或者规章的规定作依据。法无明文依据的，不得处罚；劳动保障行政处罚由劳动保障行政部门实施；劳动保障行政处罚必须遵守法定程序。
2.公正、公开、过罚相当原则。公正性原则要求劳动保障行政部门在实施行政处罚时，不但要合法，即在法定的处罚种类和幅度内实施处罚，而且应当是公平合理的、适当的。公开性原则要求对劳动和社会保障违法行为给予行政处罚的规定必须公布，未经公布的不得作为劳动和社会保障行政处罚依据；劳动保障行政部门对当事人进行处罚时，必须先告知当事人的违法事实、证据和处罚依据，不得“不告而罚”；要允许当事人陈述、申辩，对重大处罚还应依当事人要求举行听证会，公开听取当事人意见。过罚相当的原则要求劳动保障行政处罚的设定和实施要与违法行为的事实、性质、情节以及社会危害程序相当。
3.行政处罚与教育相结合的原则。劳动保障行政机关对违法行为的处罚目的在于使人们更好地遵守法律，不是为处罚而处罚，也不得以罚代管、以罚代教。在处罚过程中，仍然要贯彻说服教育原则，告诫其汲取教训，自觉守法。同时，广泛开展法律、法规的宣传，增强社会公众劳动保障法制意识。
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