国内外主要的标准合同文本

第五节　国内外主要的标准合同文本

一、我国建设工程合同示范文本

近20多年来，我国在工程合同的标准化方面做了许多工作，颁布了一些合同范本。其中最重要，也最典型的是1991年颁布的《建设工程施工合同示范文本（GF－91－0201）》。它是我国国内工程中使用最广的施工合同标准文本。经过10年的使用后，在已积累了丰富的经验的基础上，于1999年作修改。到目前为止我国陆续颁布了如下工程合同条件：

《建设工程施工合同（示范文本）》（GF－1999－0201）；

《建筑工程施工专业分包合同（示范文本）》（GF－2003－0213）；

《建筑工程施工劳务分包合同（示范文本）》（GF－2003－0214）；

《建设工程委托监理合同（示范文本）》（GF－2000－0202）；

《建设工程造价咨询合同（示范文本）》（GF－2002－0212）；

《建设工程招标代理合同（示范文本）》（GF－2005－0215）；

《建设工程勘察合同（示范文本）》（GF－2000－0203）；

《建设工程设计合同（示范文本）》（GF－2000－0209）等。

这些文本反映了我国建设工程合同的法律制度和工程惯例，更符合我国的国情。

二、FIDIC合同条件

1．“FIDIC”词义解释

在国际工程中普遍采用的标准文本是FIDIC合同条件。“FIDIC”是国际咨询工程师联合会（法文Federation Internationale Des Ingenieurs－Conseils）的缩写。FIDIC合同条件是在长期的国际工程实践中形成并逐渐发展和成熟起来的国际工程惯例。它是国际工程中普遍采用的、标准化的、典型的合同文件。任何要进入国际承包市场，参加国际投标竞争的承包商和工程师，以及面向国际招标的工程的业主，都必须掌握和精通FIDIC合同条件。

FIDIC条件的标准文本由英语写成。它不仅适用于国际工程，对它稍加修改即可适用国内工程。由于它在国际工程中被广泛承认和采用，人们将这些合同条件称为“FIDIC合同条件”或“FIDIC条件”。“FIDIC”一词也被各种语言接受，并赋予统一的、特指的意义。

2．FIDIC合同条件的历史演变

FIDIC条件经历了漫长的发展过程。

1）FIDIC土木工程施工合同条件第一版在1957年颁布。由于当时国际承包工程迅速发展，需要一个统一的、标准的合同条件。FIDIC合同第一版是以英国土木工程施工合同条件（ICE）的格式为蓝本，所以它反映出来的传统、法律制度和语言表达都具有英国特色。

2）1963年，FIDIC第二版问世。它没有改变第一版所包含的条件，仅对通用条款作了一些变动，同时增加了疏浚和填筑工程的合同条件作为第三部分。

3）1977年，FIDIC合同条件作了再次修改，同时配套出版了一本解释性文件，即“土木工程合同文件注释”。

4）1987年颁发了FIDIC第四版，并于1989年出版了《土木工程施工合同条件应用指南》。

直到1999年以前，该联合会共制订和颁布了：

《土木工程施工合同条件》；

《电气和机械工程施工合同条件》；

《业主和咨询工程师协议书国际通用规则》；

《设计—建造与交钥匙工程合同条件》；

《工程施工分包合同条件》等合同系列。

5）1999年FIDIC又将这些合同体系作了重大修改，以新的第一版的形式颁布了如下合同条件文本：

（1）施工合同条件（Conditions of Contract for Construction）。该合同主要用于由业主提供设计的房屋建筑工程和土木工程，以竞争性招标投标方式选择承包商，合同履行过程中采用以工程师为核心的工程项目管理模式。

（2）生产设备和设计—施工合同条件（Conditions of Contract for Plant and Design－Build）。承包商的基本义务是完成永久设备的设计、制造和安装。

（3）设计—采购—施工（EPC）/交钥匙工程合同条件（Conditions of Contract for EPC Turnkey Projects）。它通常适于工厂建设项目，承包商的承包范围包含了项目的策划、设计、采购、建造、安装、试运行等在内的全过程。

（4）合同的简短格式（Short Form of Contract）。该合同条件主要适于价值较低的或形式简单、或重复性的、或工期短的房屋建筑和土木工程。

3．FIDIC合同条件的特点

FIDIC条件经过40多年的使用和几次修改，已逐渐形成了一个非常科学的、严密的体系。新的FIDIC合同条件反映了国际上项目管理的新理念、理论和方法。它有如下特点：

1）科学地反映了国际工程中的一些普遍做法，反映了最新的工程管理程序和方法，有普遍的适应性。所以，许多国家起草自己的合同条件都以FIDIC合同作为蓝本。

2）条款齐全，内容完整，对工程施工中可能遇到的各种情况都作了描述和规定。对一些问题的处理方法都规定得非常具体和详细，如保函的出具和批准，风险的分配，工程量计量程序，工程进度款支付程序，完工结算和最终结算程序，索赔程序，争执解决程序等。

3）它所确定的工作程序和方法已十分严密和科学，文本条理清楚、详细和实用；语言更加现代化，更容易被工程人员理解。

4）适用范围广。FIDIC作为国际工程惯例，具有普遍的适用性。它不仅适用于国际工程，稍加修改后即可适用于国内工程。它的每次修改都包容国际上新的做法。

在许多工程中，业主按需要起草合同文本，通常都以FIDIC作为参照本。

5）公正性，合理性。比较科学地公正地反映合同双方的经济责权利关系。

（1）合理地分配合同范围内工程施工的工作和责任，使合同双方能公平地运用合同有效地、有力地协调，这样能高效率地完成工程任务，能提高工程的整体效益。

（2）合理地分配工程风险和义务，例如明确规定了业主和承包商各自的风险范围，业主和承包商各自的违约责任，承包商的索赔权等。

三、ICE合同文本

ICE为英国土木工程师学会（The Institution of Civil Engineers）。1945年ICE和英国土木工程承包商联合会颁布ICE土木工程施工合同条件。该文本历史悠久，它的合同原则和大部分的条款在19世纪60年代就出现，并一直在一些公共工程中应用。到1956年已经修改了3次，作为原FIDIC合同条件（1957年）编制的蓝本。它主要在英国和其他英联邦以及历史上与英国关系密切的国家的土木工程中使用，特别适用于大型的复杂的工程。

除此以外，ICE合同系列还有，ICE设计和施工合同条件、ICE小型工程合同条件等。

四、NEC合同

NEC合同（New Engineering Contract，即新工程合同），是英国土木工程师协会（ICE）颁布的，1995年11月第二版。其“新”不仅表现在它的结构形式上，而且它的内容也很新颖。自问世以来，已在英国本土、英联邦成员国、南非等地使用，受到了业主、承包商、咨询工程师的一致好评。NEC合同系列包括：

1．工程施工合同（ECC）。适用于所有领域的工程项目。该合同的结构形式在前面已经介绍。ECC合同有广泛的适用性：不同的国度、承包方式、计价方式、专业工程、有无工程量清单、双方不同的要求、管理合同、0～100%的分包、有设计或没有设计等。

ECC合同的选项：

A．固定总价合同，由承包商编制工程量表。

B．单价合同，工程量清单由业主提出。

C．成本加酬金合同。

D．目标合同。业主承包商共同承担风险。

E．管理合同。所有的工程施工都要分包出去，由分包商完成，承包商管理分包工程的采购和实施。

2．工程设计和施工分包合同（ECS）。它是与工程施工合同（ECC）配套使用文本。

3．专业服务合同（PSC）。它适用于业主聘用专业顾问、项目经理、设计师、工程师等专业技术人才的情况。

4．工程简要合同（ECSC）。它适用于工程结构简单、风险较低、对项目管理要求不太苛刻的项目。

五、其他常用的合同条件

1．JCT合同条件。JCT合同条件为英国合同联合仲裁委员会（Joint Contracts Tribunal）和英国建筑行业的一些组织联合出版的系列标准合同文本。它主要在英联邦国家的私人和一些地方政府的房屋建筑工程中使用。JCT合同系列有很多文本，如：施工合同、承包商承担设计的合同、固定总价合同、工程总承包合同、小型工程合同、管理承包（MC）合同、单价合同、分包合同等标准文本。

2．AIA合同条件。美国建筑师学会（The American Institute of Architects，简称AIA）作为建筑师的专业社团，已有近140年的历史。AIA出版的系列合同文件在美国建筑业界及国际工程承包界特别在美洲地区具有较高的权威性。AIA文件分为A、B、C、D、F、G系列。其中：

A系列，是关于业主与承包商之间的合同条件，包括设计—施工总承包合同、施工合同、CM合同、工程分包合同等。

B系列，是关于业主与提供专业服务的建筑师之间的合同条件。

C系列，是关于建筑师与提供专业咨询单位之间的合同条件等。

复习思考题

1．调查一个工程建设项目，了解该项目的合同关系，绘制合同体系图。

2．简述工程项目的合同体系与工程的承发包模式、管理模式的关系。

3．阅读FIDIC施工合同条件，分析它的主要内容和结构。

4．对照FIDIC施工合同和我国的建设工程施工合同示范文本，分析它们的差异。

5．检索目前国际上常用的工程合同文本，分析其主要结构特点及应用范围。