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借鉴国外相关经验

时间:2022-03-04 百科知识 版权反馈
【摘要】:如何防范和应对校园暴力事件是令世界各国政府和社会民众头疼的难题。不同国家对校园暴力的法律规定可能不同,但所有国家基本都是试图通过社会、家庭、学校以及司法等各个部门达成共识和合力,应对校园暴力事件的发生。而根据加州法律,“酷刑折磨”是一项重罪,对酷刑的惩罚可以是终身监禁,并处最高1万美元罚金。[4]《北京高院校园伤害调研报告 盘点2015年校园暴力事件》,新蓝网,2015年12月9日。
借鉴国外相关经验_聚焦 透视 思考:国内外重大社会热点事件综述. 2015

如何防范和应对校园暴力事件是令世界各国政府和社会民众头疼的难题。不同国家对校园暴力的法律规定可能不同,但所有国家基本都是试图通过社会、家庭、学校以及司法等各个部门达成共识和合力,应对校园暴力事件的发生。

美国主要采取不断完善校园欺凌的法律法规,明确校园欺凌受害者的法律救济和施害者的法律责任来规制校园暴力行为。在美国,校园暴力被称为“欺凌”(bullying),根据欺凌手段、情节的不同,当事人可能触犯的罪名也不一样,比如某留学生凌虐案件的当事人就面临包括折磨、绑架、殴打在内的六项指控。而根据加州法律,“酷刑折磨”是一项重罪,对酷刑的惩罚可以是终身监禁,并处最高1万美元罚金。此外,美国还有一个重要的刑法制度即重罪谋杀原则,规定如果行为人共同进行一个犯罪行为的话,所犯的罪所有人都要承担最重的惩罚。因此,就留学生凌虐案而言,涉案的六名被告人中,虽然部分人只是提供了帮助行为没有直接施虐,但因其共同实施了加害行为,最终都受到了指控。

英国通过建立以学校为主,家庭、社会、司法相结合的综合治理模式来治理校园暴力事件。如在国家政策上,制定专门针对校园欺凌的《反欺凌行动宪章》等政策法规;在社会层面,集中开展各种宣传活动,创造出有助于有效治理校园欺凌的社会环境;在教育层面,强调教育工作者在关注青少年学生成长上的法律责任。同时,英国的学校不仅关注学生的校内行为,也关注他们校外的表现,对学生校外行为进行管理。

德国一方面采用“从人性入手,从源头上解决”的方法,让儿童从幼儿园和小学就开始接受“善良教育”,通过提高学生的道德素质减少矛盾发生的几率,从而达到遏制校园暴力的目的;另一方面,德国对校园暴力事件当事人的打击力度很大,比如对两次记过后仍不思悔改的校园暴力行为人,校方有权将其送到“不良少年管教部门”给予强制管教。

我国目前对校园暴力事件尚无专门性的法律法规,校园暴力事件的行为人应当参照《中华人民共和国民法通则》《最高人民法院关于审理人身损害赔偿案件适用法律若干问题的解释》《最高人民法院关于确定民事侵权精神损害赔偿责任若干问题的解释》等相关规定进行民事赔偿;参照《中华人民共和国刑法》《中华人民共和国未成年人保护法》等相关法律规定承担刑事责任;参照《中华人民共和国治安管理处罚法》的法律规定接受行政处罚。但是,校园暴力事件在我国被发现后通常都不按犯罪处理,施暴者一般就是承受学校的处分,最多被公安机关予以治安处罚。施暴者的违法行为得不到相应惩罚,导致当前校园暴力事件屡禁不止,因此国家层面出台保障学生权益、惩治校园暴力的“校园安全保障法”“反欺凌法”等专门法律势在必行[14]

【注释】

[1]林晓琪、赖雅红:《初中女生被7女3男扒光上衣殴打 围观者无人阻止》,东南网,2015年4月29日。

[2]程媛媛:《安徽怀远小学生被逼吃屎喝尿 涉事班干部已转校》,光明网,2015年5月21日。

[3]《2015年学生校园暴力事件盘点》,佰佰安全网,2016年2月15日。

[4]《北京高院校园伤害调研报告 盘点2015年校园暴力事件》,新蓝网,2015年12月9日。

[5]杨凤临、张淑玲:《中国校园暴力事件连年上升 70%为报复型犯罪》,《京华时报》,2016年5月28日。

[6]刘迪、郑美芳:《关注学校暴力事件!别再让暴力走进校园》,河北省共产党员网,2016年2月25日。

[7]严琪:《重刑能否遏制校园暴力》,《北京晚报》,2015年6月24日。

[8]《校园暴力频发 调查称大事化小施暴者可能再施暴》,京华网,2015年6月25日。

[9]贺迎春:《胡卫委员:青春期缺乏释放方式导致校园暴力频发》,人民网,2015年3月4日。

[10]关云风:《“学生打学生”事件折射学校和家庭教育双双缺失》,未来网,2016年9月26日。

[11]《2015年校园暴力事件盘点 我们该反思什么》,深圳之窗网,2015年10月6日。

[12]刘迪、郑美芳:《关注学校暴力事件!别再让暴力走进校园》,河北省共产党员网,2016年2月25日。

[13]熊丙奇:《从校园暴力事件反思学生事务处理机制》,人民网,2015年5月10日。

[14]《校园暴力案:法律视角下的反思》,《天津日报》,2015年9月17日。

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