甘肃省环境保护形势分析与预测

甘肃省环境保护形势分析与预测

环境是社会系统运行的基础变量。人类由农业文明进入工业文明时代以来，大机器、大生产给人们的生活带来了翻天覆地的变化，经济飞速发展、物质极大丰盛，但是，草场退化、森林锐减、水源污染、酸雨肆虐、土地沙化、全球气候变暖、珍稀动物濒临灭绝等一系列环境问题也随之而来。在社会学的视野中，环境问题在其形成过程中，体现了环境变量通过社会行动作用于社会系统的过程，而人类有意识的环境保护行为，则是社会系统通过社会行动作用于环境变量的过程。^[1]作为社会行动的环境保护，主体主要由政府、企业、民间环保组织和公民等组成。^[2]目前，人类对自然的无度索取已经威胁到了子孙后代的生存与发展，环境保护已成为全人类必须面对的共同话题。2010年，联合国环境规划署将“多样的物种·唯一的星球·共同的未来”作为“世界环境日”主题，把环境保护提到关系全人类未来的高度，呼吁世界各国共同努力，保护唯一的地球母亲。中国政府也响应号召，将2010年“世界环境日”的中国主题定为“低碳减排·绿色生活”，号召公众从我做起，推进污染减排，践行绿色生活，为建设生态文明、构建环境友好型社会贡献力量。

甘肃拥有全国六大牧区之一的天然草原，并作为黄河、长江的重要水源涵养区，是西北乃至全国的重要生态安全屏障。西部大开发十年来，甘肃的环境保护事业取得了辉煌的成就。退耕还林还草、生态移民、生态保护区建设、游牧民定居工程、节能减排等一系列政策措施的出台和实施，极大地改善了甘肃的生态环境面貌。但是，在干旱少雨的恶劣气候条件以及长期以来不合理开发等历史原因的共同作用下，甘肃目前的生态系统仍非常脆弱、环境污染相当严重，由环境问题引发的社会矛盾和群体性事件正日益凸显，阻碍了经济社会的进一步发展。甘肃的环境问题得到了国家的高度重视。2010年5月出台的国务院办公厅《关于进一步支持甘肃经济社会发展的若干意见》中明确指出，甘肃的发展“要以生态建设与环境保护为前提，以转变经济发展方式和发展循环经济为切入点，促进经济社会与人口、资源、环境协调发展”。

本文将立足社会学视野，从环境保护的主体出发，分析2010年甘肃环境保护的现状以及存在的问题，并在此基础上提出有益的政策建议。