城际移民以技术为主的贡献方式与迁出地经济发展

3.2.3　城际移民以技术为主的贡献方式与迁出地经济发展

前文把1996—2005年间的上海市作为城际移民迁入地的代表对城际移民的异质性Ⅰ给迁入地经济发展带来的影响进行了详尽分析。与乡城移民不同，城际移民对经济发展的贡献方式是以技术贡献为主的，他们给迁入地带来了人力资本，并且改善了迁入地人力资本的质量结构，不仅使得迁入地其他要素的边际报酬递减趋势得以减缓，进而有利于要素的集约使用，同时还使区域人口和其他要素的流向长期不变，加强了极化效应，进一步促进了迁入地经济的发展。

在用模型分析和实证研究的方法验证了上述结论的同时，本书发现此结论对城际移民的迁出地同样具参考价值，这是因为：

首先，以技术贡献为主的城际移民迁出将直接减少当地的人力资本数量，这会对其经济发展产生负面影响。

其次，此种城际移民的迁出将使当地的人力资本质量改变，但由于在一般情况下第一类人力资本的供给接近无限，其迁出并不一定能在较大程度上改善当地的人力资本质量结构，反而第二类人力资本，鉴于其相对稀缺，一旦大量向外迁出，将导致当地的人力资本质量结构出现显著下降，使其经济发展遭到严重损害。

最后，基于迁出地人力资本质量结构的此种改变，其他要素的边际报酬递减趋势也会受到影响，当地的经济发展也必然被牵连。当然，此处如果考虑大区域内的极化效应，那么迁出地的经济发展将进一步受到损害。

不仅如此，这种城际移民的迁出还将导致迁出地对其进行的人力资本投资无法收回。众所周知，人力资本的投资主体除了个人和家庭以外，还包括企业、社会团体和政府等。对城际移民的迁出地而言，以技术贡献为主的城际移民外迁不仅意味着当地高质量人力资本的流失，还意味着这些地方除个人及家庭外的人力资本投资主体或多或少无法收回投资成本。

仅就政府看，其对人力资本的投资包括为各级学校和培训机构提供的公共教育和培训支出，以及对公立医疗机构提供的各种补贴和资助等，并以前者为其最主要的人力资本投资项目。为促进人力资本的形成以推动经济发展，政府在基础教育和职业教育上投入了大量资本以建立教育设施、发放教师工资、购买图书资料，然而一旦这些形成了的人力资本随着移民外迁流失，当地政府的这些投入就只能为他人作嫁。事实上，随着城际移民的规模日益庞大，几个主要迁出地省份在人力资本投资成本方面的损失不容低估，如安徽、江西、河南、湖北、湖南、广西、四川等人口迁出大省、区的教育经费⁽¹¹⁾回报率无疑是很低的，这对地方经济发展而言相当不利。