公民社会与全面改革

公民社会的发展实际上是当前中国全面深化改革的突破口之一。一方面在30多年改革开放的基础上，经济体制改革的深化，需要公民社会的发展作为保证与支撑；另一方面，政治体制改革与民主建设，需要公民社会的发展为其做准备。“人民是改革的主体”，这是十八届三中全会最掷地有声的话语。

建设公民社会是市场经济持续健康发展的保证

如前所述，公民社会是一个以契约、法制、自由、平等、竞争为价值准则的社会，这为市场经济的运行提供了良好的市场环境。中国的市场经济正处在持续推动、深化改革的过程中，不规范、不健全之处很多。因此，非常需要公民以各种形式进行积极参与和提供建设性帮助。比如，近年来消费者权益保护活动对市场经济秩序的建立健全起到很大的作用；各类私有与民营企业已成为中国市场经济的主体；由公民依照法律程序组建的各类志愿者团体和中间组织已成为中国市场经济不可或缺的组成部分。同时应该看到，市场经济不是万能的，无论是发展中国家还是发达国家，都有许多市场难以解决的问题，如公平与效率的矛盾、经济周期与失业、垄断与竞争、地区间发展不平衡、信息不对称等。显然，解决这类“市场失灵”的问题，光靠国家干预是不够的，甚至是有反作用的。而培育公民社会，如发展私有经济与民营经济，发挥社会中间组织的作用，建立社会协商对话的管道，建立健全社会信用、社会保障、社会保险体系则往往可以收到良好的效果。中国之所以需要公民社会，是因为市场经济的持续发展需要公民社会的支撑。

建设公民社会是民主政治取得突破进展的基础

民主政治的建设更有赖于公民社会的推动。柏拉图在《理想国》中说过，政治制度是从城邦公民的习惯里产生出来的。基层民主自治如村民自治、社区自治本身就是公民社会的一部分。政治改革与政治文明建设亦有赖于公民的积极参与。法治建设与公民的参与，如公民的立法建议、律师的努力工作、中间组织的介入等密不可分。宪政民主的逐步实现也要依靠公民社会的推动（如行宪、护宪、修宪以及落实宪法规定的公民权利与基本自由）。宪法学者范亚峰指出，宪政建设的核心就是公民权利与国家公共权力的恰当安排。宪政建设的三个基本观念：人道政府、有限政府、法治政府，都需要公民社会的支持。